1976 年底，在四届人大三次会议上，华国锋郑重宣布：“根据伟大领袖毛主席的生前安排，增选邓颖超同志为全国人大副委员长，待下一次全会时予以追认。“此消息一出，现场一片哗然！ 邓颖超1904年出生在广西南宁，祖籍河南光山，原名邓文淑。她小时候家境贫困，早年在北京和天津当小学老师，同时参与女权运动同盟会直隶支部和女星社的活动，宣传爱国理念。1924年她加入中国社会主义青年团，次年转为中国共产党党员。从那以后，她投身妇女运动和地下工作，参与五四运动后的觉醒社活动。1925年她和周恩来结婚，继续在党的指导下开展革命任务。新中国成立后，她长期在全国妇联担任副主席和党组副书记，推动妇女权益保护和儿童福利事业。她一直保持低调作风，从不主动追求个人职务提升，专注实际工作。 周恩来1898年出生在江苏淮安，祖籍浙江绍兴。他1911年进入天津南开学校，1917年考入南开大学。1919年他参加五四运动，组织觉醒社。1920年他去法国勤工俭学，1921年加入中国共产党。回国后，他参与国民党一大筹备，担任黄埔军校政治部副主任。1927年他领导南昌起义，任前敌委员会书记。抗日战争时期，他担任中共中央南方局书记。新中国成立后，他出任国务院总理，负责政务工作，处理大量国家事务。他坚持原则，在用人上强调公私分明，从不因个人关系影响组织决定。 毛泽东1893年出生在湖南湘潭韶山冲。1911年他参加辛亥革命，1918年从湖南第一师范学校毕业。1919年他参与五四运动，创办新民学会。1921年他出席中国共产党第一次全国代表大会，任中央局书记。1927年他领导秋收起义，建立井冈山革命根据地。1935年遵义会议确立他在党内的领导地位。抗日战争时期，他领导延安整风运动。新中国成立后，他担任中共中央主席，领导社会主义建设。他在人事安排上经常直接批示，推动党内决策。 华国锋1921年出生在山西交城，原名苏铸。1938年他参加抗日战争，加入中国共产党。抗日战争胜利后，他担任中共交城县委书记、晋绥八地委组织部副部长、阳曲县委书记。解放战争时期，他领导当地武装斗争。1951年后，他担任湖南省湘阴县委书记、地委书记，湘潭县委书记、地委书记。1968年他任湖南省革命委员会副主任，1971年调入中央工作。1976年他担任中共中央第一副主席和国务院总理，负责党内和政务事务。 1974年，在中央政治局会议上讨论四届全国人大人事安排时，有人提出邓颖超担任副委员长职务。政治局成员通过这一提议。毛泽东在长沙听取周恩来汇报后，同意安排。他亲笔写下手令，确认邓颖超担任全国人大常委会副委员长职务。手令内容明确，字迹工整。周恩来收到这份文件后，将其放入国务院办公室抽屉锁定，没有按程序上报，也没有对外公布。邓颖超继续在全国妇联工作，对此事一无所知。周恩来这么做，是基于他一贯的用人原则，坚持党政系统公私分明，避免家庭关系干扰组织决定。 邓颖超在新中国成立后，一直在妇联系统任职。她多次主动申请降低工资级别，从行政三级降到四级、五级，最终定为六级。每次调整，她递交报告后就不追问。她专注推动妇女权益，组织妇女文化教育活动。周恩来在总理任内，提名政府各部委负责人时，从不因私情照顾任何人。邓颖超因此未进入政府系统，工资和职务保持低调状态。他曾向身边同志表示，不能让别人误以为她的职务代表个人影响，这样会带来不必要误解。 1976年1月，周恩来逝世后，工作人员清理办公室，在上锁抽屉中找到这份泛黄的手令。文件被检查后，上报有关部门。文件上报后，提交四届全国人大常委会审议。1976年12月，四届全国人大常委会第三次会议召开。华国锋提出根据毛泽东生前批示，补选邓颖超为全国人大常委会副委员长。宣布后，会场出现短暂安静，随后响起议论声。许多代表感到意外。华国锋强调这项安排是对邓颖超长期革命工作的肯定。会议通过这一决定，待下次全会追认。 这份手令的曝光，体现了党内人事安排的复杂性。毛泽东的批示原本旨在肯定邓颖超的贡献，但周恩来的处理方式反映出他对原则的坚持。邓颖超本人对职务安排从不干预，她在妇联的工作已积累丰富经验，推动妇女参与社会建设。周恩来在生前多次拒绝类似提议，包括1974年的手令，就是为了维护党政系统的公正性。这件事也显示出高层决策的严谨性，避免任何可能引起误解的因素。 邓颖超担任全国人大常委会副委员长后，继续从事妇女儿童权益工作。她参加全国妇联会议，推动妇女权益保障政策。她保持简朴作风，不接受特殊待遇。1978年3月，她连任第五届全国人大常委会副委员长，同时担任中共中央纪律检查委员会第二书记。她主持妇联工作，组织妇女代表大会，推动妇女权益立法。她在对外交流中，接待国际妇女组织代表，推动中国妇女参与国际事务。 邓颖超于1992年7月逝世。周恩来于1976年1月逝世。毛泽东于1976年9月逝世。华国锋于2008年8月逝世。
