本轮国企改革特别强调增强核心功能。也就是说，国有企业有其功能价值。问题是，如何对

本轮国企改革特别强调增强核心功能。也就是说，国有企业有其功能价值。问题是，如何对国企的功能价值进行公正客观地量化评价，一直是一个难题。近日，国资委研究中心邓国功撰文《强化使命责任，提升国有企业功能价值》，文章提到，大致分三个步骤对国企功能价值进行评价。 第一，按照战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等四个功能，初步梳理明确国有企业功能分布范围；第二，选取功能适用的评价指标，例如，粮食安全方面，可以选用吨粮采购成本、吨粮储存成本等指标;能源安全方面，可以采用每千瓦时造价、每桶油成本等指标，运输行业可以选用每公里成本等指标。第三，在选定指标后，确定目标成本与实现成本，并计算功能的价值系数。功能价值系数=功能的目标成本/功能的现实成本。当功能价值系数=1时，表明为实现某项功能发生的平均成本与实现某项功能的现实成本相吻合，功能价值较为理想。系数小于1时，表明功能价值偏低。大于1，则功能价值较高。 他还举了一个具体的例子：远洋运输行业关系海洋强国、航运强国建设战略，承担保障战略安全和实现产业引领等功能，可以每单位标准箱(TEU)运输成本为基础，通过与国际平均成本相比较，判断功能价值所处的水平或位次。 总体上看，杜国功主要是以成为作为标准来衡量国企功能价值。老吴认为，这个标准的可操作性比较强。但也可能可以考虑选取其他指标。大家有什么建议，欢迎一起探讨。