这下，特朗普不仅要退钱，连总统宝座也不稳了。 11月6日，美国联邦法官裁定，特朗普政府必须全额发放11月的“补充营养援助计划”（SNAP）补助金。 可不到24小时，白宫连夜提交上诉申请，要求暂停执行裁定，理由是“政府停摆期间财政吃紧”。 这场围绕4200万人饭碗的拉扯，不仅把普通民众拖进生存焦虑，更让特朗普的执政根基浮现出清晰的裂痕。 这场闹剧的根源，要拉回到10月1日启动的联邦政府停摆事件。 国会两党为年度预算案反复拉扯，连续15轮投票都没能谈拢，直接导致联邦政府三分之一职能部门陷入停滞。 负责运营SNAP计划的农业部，账面上明明躺着46.5亿美元应急资金，却在听证会上硬说“食品援助暂停不算紧急情况”，只肯发放65%的补助金。 这个决定彻底打破了SNAP计划推行60年来的惯例，即便过去政府停摆，这项托底民生的补助也从没断过。 预算与政策优先项目研究中心分析师柏格说得直白，对收入低于贫困线的家庭而言，每月平均187美元的SNAP补助是生存底线，停发或减发意味着他们得在交房租和买处方药之间做残酷抉择。 法官的裁定本该给民众吃下一颗定心丸，可白宫的上诉和后续操作，却把事情推向更荒诞的境地。 11月7日，联邦最高法院大法官杰克逊就签发紧急命令，暂时中止了下级法院的全额发放裁定。 转天，农业部就给各州SNAP负责人发去备忘录，明确要求只发65%的福利，甚至威胁已全额发放的州必须追回款项，否则就取消行政经费并追究责任。 密歇根州食品券管理部门工作人员莉娜透露，他们接到通知时，已有30%受益人拿到了全额补助，如今要上门追回的举动，让基层工作人员都觉得“像是在跟饿肚子的人要债”。 4200万受益人的生存窘境，在这场政治博弈里被彻底放大。 这部分人占美国总人口的八分之一，近六成是儿童、60岁以上老人或残障人士，每个家庭每月平均要靠332美元补助维持基本饮食。 威斯康星州密尔沃基市最大的食物银行，11月第一周就接待了超过1.2万名求助者，是平时的12倍。 负责人马克指着空空的货架说，以前能给每个家庭分一周的食材，如今只能凑出两三天的分量，不少老人接过半袋大米时，都忍不住问“下周还能有吗”。 受影响的不只是低收入家庭，130万美军家属和6.5万名依赖配方奶的婴儿也被卷了进来，北卡罗来纳州一个美军家属群里，有母亲晒出用军用罐头熬粥喂孩子的照片，配文写着“为国家效力，却连孩子都喂不饱”。 SNAP补助的停发就像推倒了多米诺骨牌，整个食品产业链和公共服务体系都出现连锁反应。 美国零售联合会的数据能直观体现这一点，11月前10天全美超市基础食品销量同比下滑18%，尤其是面包、牛奶等SNAP受益人常买的商品，跌幅更是领跑。 俄亥俄州农产品批发商彼得说，他们每周要销毁近10吨卖不出去的蔬菜，而这些蔬菜原本会通过超市流向依赖补助的家庭。 食品安全防线也跟着松动，食品药品监督局（FDA）因停摆人手不足，全国食品工厂检查量减少62%，佛罗里达州已出现3起疑似食用未检疫肉类引发的食物中毒事件。 各州政府在这场危机里成了十足的夹心层，进退都难。 马萨诸塞州州长率先拍板，动用1200万美元州财政资金垫付SNAP缺口，他在记者会上坦言“总不能看着本州人饿肚子”，但很快就收到农业部警告，称这笔钱不会获得联邦补偿。 更多州没有这样的财力，肯塔基州的救济站只能靠当地企业捐赠撑着，州长在社交媒体上呼吁民众“互相搭把手”，却被网友怼了回去：“政府的责任凭啥让老百姓扛？” 但白宫这边另有安排，停摆期间仍在推进一项3亿美元的白宫东翼翻新计划，包括重建宴会厅和升级卫生间。 这项计划遭到61%民众反对，即便在特朗普的核心支持者白人族群里，也有57%表示不认可。 民生困境层层叠加，直接让特朗普的支持率遭遇滑铁卢。 《经济学人》联合舆观调查公司的最新民调显示，他的总体净支持率跌至-19个百分点，创下第二任期以来的最低值。 最致命的是核心基本盘的动摇，以往坚定支持他的白人选民中，认可其执政表现的比例降到47%，不认可的达到50%，-3个百分点的净支持率刷新了任期纪录。 经济政策的失灵，成了压垮支持率的关键砝码，他力推的关税政策被联邦巡回上诉法院裁定超出法律授权，福特公司二季度亏损8亿美元，美国家庭平均每年因关税多花2400美元。 民调显示，仅35%受访者认可他的经济治理能力，在通胀问题上的净支持率更是低到-31个百分点。
