11月3日，中方正式宣布将于2025年11月10日至2026年12月31日对瑞典免签，实现了中瑞关系某种意义上的破冰或者突破。那么，这意味着欧盟对中国免签更近了一步吗？ 中方宣布对瑞典免签，确实算得上给中欧关系扔了块 “试金石”，这步棋走得有门道，但要说欧盟对华免签就此 “加速冲线”，那还得先看看欧盟内部那盘错综复杂的 “棋局”。 毕竟欧盟这地方，向来是 “一人感冒全家吃药”，免签这事儿不是单个国家点头就能成的，得所有申根区成员国一致同意，这种决策机制简直比凑齐一桌人打麻将还难协调。 先说说中方这波操作的底气，其实对瑞典免签不是突然的 “心血来潮”，而是早就铺好的摊子。算上瑞典，中方已经对 33 个欧洲国家实施了 30 天单方面免签，覆盖了超过七成的欧洲国家，连法国、德国、意大利这些欧盟核心成员国都在名单里，而且政策直接延长到了 2026 年底。 这可不是小打小闹，2024 年三季度的数据就能说明问题，那会儿入境中国的外国人里，快一半是走免签通道来的，同比涨了近八成。 杭州口岸更明显，免签政策铺开后，欧洲来的旅客里有三成多都是免签入境，同比翻了 15 倍还多。这种 “单向给便利” 的姿态，其实就是在给欧盟递台阶，意思很明确：人员往来的红利摆在这，就看你们接不接。 欧洲那边不是没动心，尤其是靠旅游业吃饭的国家，早就急得跳脚了。2024 年欧洲旅游业刚回暖，全年游客花销都冲到 7197 亿欧元了，可中国游客这块 “大蛋糕” 还没吃到多少，因为签证太折腾。 同程旅行的数据显示，2025 年前三个季度，赴欧签证申请量涨了三成，但吐槽预约难、材料繁的人一堆，好多人干脆就放弃了行程。 意大利、西班牙这些旅游大国最有感触，2024 年意大利游客总数都超过法国了，旅游业占 GDP 的 10.8%，可中国游客占比还没到 5%，要是免签了，这数字能涨多少可想而知。 所以欧洲旅游委员会（ECTAA）天天在欧盟总部喊，说签证壁垒把中国游客挡在了门外，再不放行就要被东南亚国家抢走生意了。瑞典作为北欧的代表，先享受免签红利，其实是给其他欧盟国家做了个 “示范”—— 你看，跟中国搞好人员往来，亏不了。 但欧盟内部的分歧比想象中还大，简直是 “东边日出西边雨”。德国、法国这些西欧大国想得明白，他们跟中国的经贸往来密，2024 年中德贸易额还保持在千亿欧元级别，商务旅客往来频繁，免签能省不少事，所以一直倾向于放宽政策。 可东欧国家不一样，总盯着非法移民那点事，觉得免签会带来 “安全风险”，死活不松口。这种矛盾不是一天两天了，2013 年欧盟就讨论过对华免签，结果吵了半年没下文，最后只能搞点 “简化流程” 的小动作，比如希腊、葡萄牙试点接受电子材料，可这跟免签比，差得不是一星半点。 瑞典这次加入免签名单，说不定能撬动北欧圈子，芬兰、丹麦本来就跟瑞典关系近，之前也已经在中方免签名单里，这下三个北欧国家凑齐，形成的 “小气候” 可能会给欧盟核心层施压。 更关键的是 “对等原则” 这层窗户纸。欧盟一直拿这个说事，觉得中方单方面免签不够 “对等”。可实际上，中方已经把能做的都做了，从 15 天免签到 30 天，从 6 个国家扩到 43 个，连过境免签都从 144 小时延长到 240 小时，几乎是把 “诚意” 摆到了台面上。 现在就看欧盟怎么接招了，要是瑞典免签后，来华游客涨个三成，商务合作多了几笔大单，那些原本犹豫的国家说不定就会动摇。 毕竟经济账最实在，2024 年杭州口岸免签入境的外国人里，有不少是来谈生意的，落地就能开会，比以前办签证省了一周时间，这种效率谁不爱呢。 不过也得看清现实，欧盟决策向来是 “慢工出细活”，甚至有时候细活出不来。申根区 27 个国家，要达成一致简直比让 27 个人同时喜欢一道菜还难。 之前希腊想单独对中国简化签证，结果被欧盟叫停，说 “不能破坏统一政策”。所以瑞典这步棋，更像是把 “球” 踢给了欧盟，逼他们不得不重新讨论对华免签的议题。 哪怕短期内出不了结果，至少能推动一些 “折中方案”，比如扩大多次入境签证的发放比例，或者把签证处理时间从 15 天缩短到 5 天 —— 这些 “小进步” 积累多了，离真正的免签也就不远了。 说到底，对瑞典免签不是 “一步到位” 的钥匙，但绝对是 “加速进程” 的催化剂。欧盟要是聪明，就该借着这个机会协调内部立场，毕竟中国游客的钱包、中欧的人文交流，都等不起那么多 “漫长的讨论”。 现在瑞典已经先上车了，其他国家看着眼馋，说不定用不了多久，就会有人跟着喊 “我也要上”，到时候欧盟想拦都拦不住。毕竟在利益面前，所谓的 “分歧” 有时候也没那么坚不可摧。
