近日，韩媒爆料，政府正谋划把重要国家机构从汉城（首尔）迁至南部的世宗市，此消息一经传出，迅速引发广泛关注。 先说说首尔这地方吧，它从李氏朝鲜时候起，就一直是韩国的政治心脏，干了600多年。韩国总人口5200万，首尔主城区就挤了940万，大首尔圈更夸张，2603万人，占全国一半。结果呢？交通天天堵成狗，房价高到年轻人直呼买不起房，空气还老是雾霾缠身。为什么韩国人这么爱往首尔钻？因为工作机会、教育资源全在那儿堆着，偏远地方的年轻人毕业了，第一反应就是北上打拼。这不光是地理问题，更是资源分配不均的锅。世宗市呢？它在忠清南道，离首尔120公里，规划面积465平方公里，夹在车岭山脉和小白山之间，锦江水从上游流过，位置选得挺讲究，韩国人讲究风水，这地方一看就稳当。 这个想法不是2025年才冒出来的，早20年前，卢武铉当总统时就提出来了。他2002年竞选时承诺要南移行政中心，2003年上台后，立马推动立法。为什么他这么干？一方面，首尔离三八线太近，才40多公里，朝鲜那边炮弹一响，首尔就首当其冲，安全隐患大。韩国建国后，历任总统都栽在政治风波上，卢武铉自己也觉得青瓦台这地方有股子“魔咒”，总统们下台后结局都不好。迁都兴许能换换运气，顺带分散首尔的“首都病”。2004年，国会通过《首都圈及首都圈外区域均衡发展特别法》，选定世宗作为行政首都。卢武铉视察现场时，还亲自圈了燕岐郡和公州市的交界点，预算砸进去建基础设施。结果呢？迁都计划刚起步，就被最高法院叫停，说宪法规定首尔是首都，不能轻易改。这事儿搁那儿，卢武铉2007年卸任前也没完全搞定。 李明博接棒后，2008年上台，态度就变了。他觉得全迁太贵太乱，2010年调整方案，只搬部分部门，比如教育部和农林水产部。2012年，总理室率先南下，140多名公务员打包卷宗，坐车南迁。世宗开始建起来了，办公楼、住宅区一栋栋冒头，但核心的总统府和国会大楼没动。为什么李明博这么保守？一方面，首尔商界和地产商反对声浪大，他们怕经济重心南移，房价跌、生意黄；另一方面，预算压力山大，韩国经济那时还晃悠着。结果，世宗成了半拉子工程，公务员们两头跑，首尔和世宗间高铁票都买空了。 文在寅时代，2017年上台，迁都事儿又热起来了。他推动更多部门南移，2020年疫情前，保健福祉部和企划财政部也搬了。文在寅强调均衡发展，说首尔太肥，地方经济瘪了，得让世宗成真正的行政枢纽。预算继续砸，建高铁、扩路网，世宗人口从零蹦到30多万，房价也跟着涨。但国会和总统府还是钉在首尔，文在寅下台时，世宗只接了17个部门，公务员1万多人。为什么没全搬？政治阻力啊，保守派议员多在首尔有根基，他们一票否决，迁都就卡壳。疫情一来，远程办公成常态，两头跑的公务员直抱怨，效率低，油钱花不少。 尹锡悦2022年接班，本来也喊过迁都口号，说世宗能参考给印尼建新都。但他上台后，焦点全在经济和外交上，迁都搁浅了。2024年，他宣布紧急状态，军队上街，国会弹劾他，2025年1月逮捕，3月正式弹劾通过。尹锡悦这事儿闹大，韩国政坛乱套，6月3日提前大选，李在明上台。尹锡悦下台后，世宗房价一度跌，但大选一临近，大家又开始猜，新总统会不会重启迁都。为什么尹锡悦时期没动静？一方面，他忙着应付丑闻和经济低迷；另一方面，保守党内部对迁都不齐心，怕丢掉首尔选票。尹锡悦的紧急状态宣言，坦克上街，国会封锁，这不光是他的失误，还暴露了韩国政治的分裂。弹劾后，他被关押，保释申请驳回，继续在拘留所待着。 李在明上台后，事儿就转折了。2025年6月4日宣誓就职，他第一件事儿就是表态，要把总统府和国会全迁世宗。为什么他这么急？李在明是进步派，根基在中南部，迁都能拉选票，顺带兑现竞选承诺。9月8日，韩媒爆料，政府在2026财年预算里拨2.9万亿韩元，约21亿美元，专款建总统府和国会大楼。俄罗斯报都报道了，说韩国认真筹备，重要机构南移在即。预算不光盖楼，还扩基础设施，高铁线路延长，世宗到首尔的通勤时间缩短到1小时。世宗现在人口35万，规划容纳50万，住宅区、学校、医院齐全。李在明说，这能破“青瓦台魔咒”，韩国总统们下场惨，尹锡悦入狱就是例子，换地方兴许换运。但现实呢？商界又跳脚了，说首尔经济会伤，股市波动。民调显示，60%韩国人支持回青瓦台办公，只有14%选世宗。 迁都的理由，说来说去就那几条。第一，安全。首尔离边境近，朝鲜导弹射程内，2023年垃圾气球事件就闹得人心惶惶。世宗南移100公里，缓冲大点。第二，经济平衡。首尔GDP占全国一半，地方怨言多，迁都能带资金、技术南下，忠清道GDP能翻番，失业率降。第三，政治魔咒。韩国总统从李承晚起，下台后多半牢狱或暗杀，卢武铉自杀，金泳三儿子贪腐，尹锡悦现在也关着。李在明信这个，觉得换地儿能避煞。
