“全部开除！”云南楚雄，城管部门在执法过程中，与商贩发生冲突，商贩被按倒在地上后，一名女城管工作人员竟然还去踩倒地商贩的手。其他人见状，立即上前去推开女城管工作人员。事后当地主管部门工作人员回应称，已上报此事。涉事城管工作人员已经被开除。网友们：“仅仅是开除不合理！”
（来源：椒点新闻）
现场视频显示，一名商贩被两名穿着反光背心的男性工作人员合力按倒在地上后，已经不能动弹了。
可谁曾想，一名身穿黑色工作服，并戴着口罩的女城管，竟然还上前去踩被按倒在地上商贩的手。
两位大妈见女城管工作人员踩手后，非常气愤，并先后上前去推开身穿制服的女城管。
之后，身穿反光背心的城管男性工作人员却又去推搡两位大妈。
紧接着，双方就撕打在一起。现场非常混乱！
据了解，事发地点是在一广场处。城管工作人员是因商贩违法经营问题，而导致发生视频中那一幕的。
事后当地主管部门工作人员回应称，事情是执法过程中所引发的，商贩也有一定的过错。事发后已经上报上级主管部门处理，处理结果是开除涉事城管！
可网友们对于处理结果却并不认可！
有网友表示，身穿反光衣且开除得很爽快！一看就知道是外包公司的工作人员，并不是公职的城管工作人员，但身穿黑色工作服的女城管就不确定了！
也有网友认为，外包公司的工作人员其实根本没有执法权，即便有执法权，他们又有什么权利打人呢？
但是，几乎所有网友均认为，不能仅仅开除处理，否则违法的成本实在太低了，且用人单位必须赔偿！
那么从法律上讲，网友们的说法，合理合法么？
首先，不偏不倚！占道经营确实属于违法行为，城管确实有执法权。但是，城管必须要依法执法。
行政强制法第17条明确规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
依据《行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
第18 条还规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（二）由两名以上行政执法人员实施；
具体而言，城管是属于行政机关，有执法权，但是，行政强制措施只能由有执法权的正式职工来执行，不得委托外包公司的工作人员“执法”，且正式职工应当不少于二人并应当按照法定程序依法执法。
也就是说，如果事发现场没有城管两名以上正式职工，执法程序上，就已经属于违法行为了。
其次，即便是有执法权的正式职工也不能随意侵害他人的合法权益，否则，也属于违法行为。
视频大家都看到了，商贩被按倒在地上后，女城管还上前去踩手，这种行为就是故意伤害行为。
治安管理处罚法第43条规定，故意伤害他人身体或殴打他人，处5-10日拘留，并处200-500元罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
也就是说，女城管的行为实际上已经构成故意伤害了，根据上述法律规定，是可以对其治安处罚的。
最后，从民法上讲，故意伤害是属于民事侵权行为。即侵害倒地商贩的身体健康权。
民法典第1179条规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、交通费、误工费等为治疗和康复支出的合理费用。
简而言之，故意伤害应当赔偿被侵权人因被伤害而造成包括医药费、误工费在内的所有经济损失。而城管部门要不要承担责任，就要先看涉事人员有没有正式工，后再看其与外包公司之间的合同约定了。
即如果有正式工的话，城管部门应当要为此承担民事侵权责任。如果都是外包公司的工作人员，那么侵权责任主体一般会是外包公司，至于外包公司承担侵权责任后，要不要追偿则与被侵权人没有关系。
综上，网友们的质疑确实是有一定道理，且还是有法律依据的。
网友们认为，女城管的行为就是故意伤害，不论是正式工还是外包公司的人，都不能开除了事。必须要求用人单位承担赔偿责任并拘留本人！您怎么看？
用户79xxx41
这是故意伤害罪，得判刑，不能开除就算了，这是什么道理
红花草 回复 04-08 23:48
打人是违法的，城管不可乱打人的，有哪条法律法规城管人员可以打人。打人就是侵犯人身权利。
用户16xxx84
这没权力殴打他人吧，就算是互殴，执法部门知法犯法罪加一等。最少也得15日拘留留档。3代不得入公务员。
Kaive
已经是犯罪了
文轩
城管啊，你们咋就这么坏呢?
蚁洞辣几 回复 04-08 15:46
关键词:“淮安录用165名城管，其中140人违规，7人有过犯罪记录”。。。
蚁洞辣几 回复 04-08 15:44
参考我们江苏淮安招城管招的大部分是违法人员吧[捂脸哭][哭笑不得]
永远
要领导连带责任，看看是什么人能带出这种城管！！！
蚁洞辣几
城管可没有人身控制权！
周本松太平洋保险蚌埠本部
像这种窝里横的，直接送去中印边境斗阿三，或者送去钓鱼岛斗小日子，估计还没照面就吓尿了！
山里人
无论是外包还是正式公务员，他代表的都是用人单位，单位及其负责人要负一定的责任。
辉哥
冲这气势，看来收复台湾还得看城管
用户18xxx25
执法的时候，也要将心比心，假如这个被执法的人，他们也是为了生活，
汤宏
没有无原无故的爱也没有恨。别人来执法，你不尊守规定。要不你照片都不敢发。只来一句，城管打人。
缘份
应判刑，开除有什么用，不干城管，很好职业照干
用户61xxx71
为什么要打码
用户10xxx44
那个用脚踩小贩手的娘们最恶毒，真是缺德心眼咋这么坏？
南侠
全部收监！
用户43xxx94
哪只脚踩的，砍掉
野狼
这城管的权力也太大了，不顺眼的摊位可砸，看不贯的人可打，现在连按倒在地的人还可以踩了，真牛B！
用户10xxx46
这种图片也打码[汗]
用户16xxx44
此女赚大了！
用户16xxx44
此女赚大了！
秋楓
如此能打的城管执法人员，调到边境对付印度，菲律宾不是很好
用户12xxx97
女城也不宜动手动脚，一定要保持正常男女关系
把握现在
应该取消城管农管。
用户10xxx96
人民的生活比什么都重要，什么都要靠边站。