一夜过来,欧盟和乌克兰,包括俄罗斯都沉默了:欧盟将黑山、塞尔维丑、乌克兰等9个国

红雯看国际 2025-11-07 19:50:32

一夜过来,欧盟和乌克兰,包括俄罗斯都沉默了:欧盟将黑山、塞尔维丑、乌克兰等9个国家列入发展库,就在乌克兰信心满满之时,匈牙利总理欧尔班再次重申,不支持乌克兰加入欧盟。

11月4日这天,欧盟和乌克兰的心情像坐了趟过山车,前半程还在为9国入盟进展欢呼,后半程就被匈牙利总理欧尔班的表态钉在了现实里,连一贯爱表态的俄罗斯都罕见地没出声,这波操作着实让人看不懂。

事情得从欧盟委员会当天发布的公告说起,这份2025年的年度扩大方案算是给9个国家吃了颗“定心丸”。公告里明明白白写着,黑山、阿尔巴尼亚、乌克兰、摩尔多瓦这些国家,在入盟路上都有了实打实的进展,欧盟还拍着胸脯说,2030年前完成扩容是“切实可行”的目标。

这可不是空口画饼,方案里的评估报告和改革建议,相当于给这些国家画好了通往欧盟成员国的路线图,欧盟委员会还承诺会全力帮他们走完流程。

乌克兰总统泽连斯基看到消息后立马在社交平台发声,语气里满是底气,说这份报告等于确认了乌克兰正稳步朝着欧盟大门迈进。毕竟对乌克兰来说,入盟不仅是身份认同,更是获得长期安全和经济支持的关键。

就在前一天,北欧和波罗的海的8个国家还跟乌克兰签了联合声明,明确表示会一路支持他们加入欧盟和北约,说这关系到整个欧洲的安全根基。加上之前欧盟26个成员国在8月签过支持声明,基辅这边确实有理由信心爆棚。

可就在这份乐观情绪还没蔓延开的时候,匈牙利总理欧尔班的一条社交动态直接给浇了盆冷水。他说得特别直白:“一个国家能不能进欧盟,得所有成员国一致点头,这意味着每个国家都有说不的权利。匈牙利现在不支持,将来也不会支持乌克兰入盟。”

这话可不是一时冲动,欧尔班还特地算了笔账,证明匈牙利不是没给乌克兰帮忙,俄乌冲突以来,先后接纳了超过1400万乌克兰难民入境,安置了上万名乌克兰儿童,2024年更是乌克兰境外最大的电力供应商,人道主义援助总额早超过了2亿欧元。

他甚至点破,欧盟给乌克兰的援助里也有匈牙利纳税人的钱,就算心里不乐意,该出的也出了,但这绝不等于要同意乌克兰入盟。

有意思的是,欧尔班说这话的当天早上,泽连斯基还在公开喊话,希望他能支持乌克兰入盟,别再从中阻拦。这种隔空对话形成的反差,把欧盟内部的分歧彻底摆到了台面上。要知道,欧盟的《里斯本条约》写得很清楚,新成员入盟必须全票通过,匈牙利手里的这张否决票,简直就是乌克兰入盟路上的“硬门槛”。

可能有人会问,欧盟都把乌克兰列为扩员重点了,欧尔班为啥非要唱反调?其实这背后藏着多重考量。从国内看,匈牙利2025年的全民咨询显示,95%的民众都明确反对乌克兰入盟,这种压倒性的民意,成了欧尔班最硬的底气。

从现实利益讲,匈牙利和乌克兰接壤,他担心乌克兰入盟会把战火直接引到自家门口,更怕战后重建的重担最后落到匈牙利纳税人头上。

更关键的是,乌克兰自身的短板也没完全补上。欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯当天就提醒,乌克兰必须在反腐败上持续发力,不能出现倒退,否则入盟进程随时可能放缓。

要知道,欧盟入盟谈判可不是走形式,光是法律标准的六大谈判章节,乌克兰至今都没正式开启。回顾历史,克罗地亚花了十年才加入欧盟,土耳其从1987年排队到现在还在门外,乌克兰就算再着急,也绕不开这些硬性规定。

现在欧盟内部的处境也挺尴尬。一方面,支持乌克兰入盟是政治正确,既是对俄乌冲突的表态,也是巩固欧洲团结的象征;可另一方面,真要把乌克兰接进来,经济负担和安全风险都是实打实的。

有分析就猜,欧盟可能会想个折中办法,比如不让乌克兰正式入盟,但在能源、贸易这些领域加深合作,既给了基辅面子,又不用立刻承担成员国的责任,这跟欧尔班提出的“建立战略伙伴关系而非吸纳为成员”的想法,居然有点不谋而合。

泽连斯基显然不想接受这种“折中方案”,他之前甚至提议修改欧盟入盟程序,想绕开匈牙利的否决权,但这在欧盟的制度框架下基本行不通。毕竟欧盟作为区域一体化组织,制度稳定性是根基,不可能为了单个国家轻易改动规则。

眼下的局势就这么僵着:欧盟委员会给了希望,匈牙利泼了冷水,乌克兰夹在中间进退两难,连一直对欧盟扩员很敏感的俄罗斯都选择了沉默。这种沉默反倒更耐人寻味,是在观望欧盟内部的分裂,还是在盘算后续的应对策略,目前没人能说清。

不过有一点很明确,乌克兰的“入欧梦”绝不会一帆风顺。就算能跨过匈牙利这道坎,后续还有26个成员国的层层审核,以及自身改革的漫长征程。

欧尔班的表态与其说是“阻拦”,不如说是给这场过热的入盟期待降了温,欧盟从来不是靠情怀吸纳成员的俱乐部,制度契合度和利益平衡才是最终的敲门砖。而现在的乌克兰,显然还没完全拿到这张敲门砖。

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