由于无法发放空管人员的工资，美国交通部宣布，从当地时间周五（11月7日）开始，美

由于无法发放空管人员的工资，美国交通部宣布，从当地时间周五（11月7日）开始，美国40个主要机场将强制削减10%的运力。   没人会想到，美国人连飞机都快坐不起了。从11月7日开始，40个机场要强制削减10%的运力，这事真不是在闹着玩。 事情的起因其实很直接，美国联邦政府的拨款出现了问题。空管人员的工资大部分来自联邦航空局的财政支持，这背后又依赖于国会的预算通过。 但美国国会的预算僵局早就不是新闻了，这次矛盾又一次爆发，直接影响到了联邦航空局的正常运转。航班要飞，塔台要人，雷达要维护，全都离不开钱。 而如今，这笔钱卡住了，空管人员拿不到工资，只能暂时减少运力来维持基本运行。美国交通部的声明其实说得已经很克制了，说是“强制削减10%的运力”。 不少业内人士看到这个时，第一反应是：比他们预想的要轻。因为早在几年前，美国的空管系统就已经被认为是“人手紧张、设备老旧、流程复杂”的三重困境。 疫情之后航空需求回弹，但空管人手恢复却远远跟不上。这次工资问题只是压倒骆驼的最后一根稻草。这次削减运力的机场名单几乎涵盖了美国最繁忙的枢纽城市。 包括纽约、洛杉矶、芝加哥、亚特兰大这些大城市。也就是说，很多国际航班、商务航班、转机航班都会受到影响。 乘客可能会遇上延误、取消、重新安排航班等一系列麻烦。航空公司也叫苦不迭，航线本就紧张，现在还要强行压缩，利润空间进一步被挤压。 别看只是10%的削减，在美国这种以航空为主要出行方式的国家，这个比例已经足够引发连锁反应。机场运力一压缩，航空公司排班要改，旅客行程要变。 地勤安排要重写，甚至连城市之间的货运配比都会受到波及。尤其像感恩节、圣诞节这种出行高峰将至，很多人可能都要面临“订好了票却飞不了”的情况。 这种情况放在美国历史上，也不是第一次。2013年，美国因为政府关门，联邦航空局就曾大面积停工，当时不少航班被取消，机场一度陷入混乱。 而这次的不同在于，美国航空系统现在比过去更依赖高密集度的航班安排。稍微一个环节出问题，整个系统就容易“卡壳”。 美国交通部的处理方式其实也反映出一个现实问题：他们没得选。空管不是随便能替换的岗位，需要高强度训练和严密考核。这不像快递员缺人可以临时招，空管一旦缺人就只能减运力。 而且，空管工作本身压力极大，工资没着落，谁还安心上班？所以与其冒险让疲惫的员工带病上岗，不如直接压缩航班，确保安全底线。 有趣的是，这事在国际上引起了不小的关注。欧洲不少媒体都把这次事件和美国当前的财政政策挂上了钩。有人拿它和其他国家的财政稳定做对比。 认为美国内部的结构性问题越来越多。而在亚洲，有些观察家则在研究，这样的情况如果出现在其他国家，会不会有更好的应对机制。 对中国来说，这其实也是个可以借鉴的案例。我们一直强调基础设施和关键岗位的人才保障，这次美国的例子正好说明了“人”比“设备”更关键。 机场再现代化，没有人指挥也飞不起来。我们在推动高质量发展的同时，越来越重视交通运输系统的稳定性和韧性，这种提前布局才是防止类似问题发生的根本。 美国这次的削减运力事件，其实也折射出一个更大的问题，那就是全球航空系统现在都面临重建与转型的阶段。疫情期间被压抑的需求释放出来。 航空公司急着抢市场，但人手、设备、政策、财政都还没完全跟上。美国作为全球航运中心之一都能踩到这个坑，其他国家也不能掉以轻心。 眼下看，这场削减运力的风波不会马上结束。只要国会的财政问题一天解决不了，空管人员的工资问题就一天难以彻底恢复。 接下来，只能看美国政府怎样在安全、效率和财政之间找到一个平衡点。但对普通乘客来说，这事最直接的影响就是可能订了票也飞不了。 坐飞机也得看运气。美国人连飞机都快坐不起了，这句听上去夸张的话，其实正在一步步变成现实。