12月1日起，中国对荷兰进口中国稀土开启严格审核，新规规定：（1）凡光刻机凡是含

12月1日起，中国对荷兰进口中国稀土开启严格审核，新规规定：（1）凡光刻机凡是含中国稀土≥0.1%的货物，不分产地和中转地，都要向中国申请出口，报备用途、用量和客户名单。（2）用于14纳米的逻辑芯片及14纳米或256层以上的存储芯片的生产设备、测试设备及材料出口需逐案审批。这次管控，首次将开采、冶炼、磁材制造全流程纳入管剂范围。而且这次管控产生“域外效力”。 今年10月9日，中国商务部连发几份公告，直接把稀土出口管制推到新高度。简单讲，就是从12月1号开始，凡是含中国稀土成分0.1%以上的产品，不管你在哪儿生产、从哪儿转手，都得先来中国这边申请许可证。得报上用途、用量、客户名单，一条不能少。尤其是那些用到光刻机里的磁体啥的，ASML这样的荷兰巨头直接中招，因为他们的EUV光刻机里头精密激光器和磁铁全靠这些稀土。中国供应全球九成以上稀土，这下子他们得老实申报了。要是用于14纳米及以下逻辑芯片，或者256层及以上存储芯片的生产设备、测试工具和材料，那更严，得逐个案例审批。商务部公告2025年第61号和第62号明明白白写着，这不光管原材料，还管技术出口，整个链条从开采到冶炼分离、金属冶炼、磁材制造，全都纳入管制范围。以前管制多是针对成品，这次扩展到全流程，还带上域外效力，意思是全球供应链都得遵守，境外企业用中国稀土做的东西再出口，也绕不过这关。 为啥突然这么严？得看背景。荷兰那边最近动作频频，先是针对中资企业下手。拿安世半导体来说，这家全球功率半导体大厂，本来是闻泰科技2019年27亿美元收购的，去年营收147亿人民币，占闻泰大头。结果9月30日，荷兰经济事务部部长文森特·卡雷曼斯签了个命令，直接冻结安世全球30多家子公司的资产，禁止知识产权变动和人员调动。理由是国家安全，说闻泰涉嫌转移技术。紧接着10月7日，阿姆斯特丹企业法庭裁定，暂停张学政的CEO职务，把股权托管给第三方。安世部分外籍高管还向法庭提交紧急请求，要求闻泰转让股权。这操作听着像明抢，跨国并购后突然翻脸，冻资产、停职务，全球车企供应链直接抖三抖。安世是汽车半导体龙头，产品覆盖近1.6万种料号，冻结后芯片供应中断，欧洲汽车厂流水线得停摆。 中国这边自然不能坐视。商务部10月14日就对安世中国子公司和分包商下出口禁令，禁止特定成品元器件和组件出境。这不光是报复，更是维护企业权益。安世中国发公告澄清，自己是独立运营的中国企业，必须守中国法，员工别理那些未经授权的外部指示。中国半导体行业协会也跳出来，说要通过合法渠道向国际表达关切。10月16日，商务部发言人直言，希望荷兰坚持契约精神，纠正错误。整个事件暴露了西方国家规则武器化的一面，美国商务部前脚9月29日抛出“穿透性规则”，把实体清单企业持股超50%的关联公司全拉进去，荷兰后脚就跟进，针对中企下狠手。 稀土管制这招，精准卡在痛点上。ASML三季度报显示，中国订单占42%，光刻机卖给中国赚了21亿欧元，可他们对先进型号出口设限，维修还随时中断。现在轮到他们头疼了，公告一出，阿斯麦高管得重新审供应链，精密部件纯度不够，替代品成本高，出货延迟几周是小事。欧盟智库CEPS还建议禁售DUV光刻机给中国，想反击，可ASML自己订单大头在中国，玩火自焚。全球稀土九成靠中国，管制后，荷兰汽车业、半导体链条全得调整。商务部强调，这是依法依规维护国家安全，对单边施压的反制，不是针对谁个人。 中国出口管制体系从2020年《两用物项出口管制条例》就开始建框架，现在扩展到域外管辖，61号公告直接落实第四十九条，境外用中国稀土的产品再出口，得拿许可证。62号公告管技术，禁止中国公民法人给境外稀土活动提供实质帮助。56号公告还管上游设备和原辅料，像稀土冶炼分离的关键试剂啥的，全纳入两用物项清单，从11月8号起实施。这套组合拳，防的是技术外流和供应链断裂。稀土不是普通矿产，重稀土如钬、铥、镱，军民两用，芯片、磁体、激光全离不开。以前管制松散，现在全链条抓牢，境外企业得申报源头，规避转口风险。