日本政坛将进一步迈向混乱 【高市早苗拟设“国家情报局” 强化日本情报统筹与分析能力】海外新鲜事
日本首相高市早苗为强化政府在国内外情报收集与分析方面的能力，计划设立“国家情报局”，作为统筹各部委情报事务的专门机构。日本内阁官房长官木原稔24日在记者会上表示，已接到首相高市早苗的正式指示，将与相关内阁大臣协同研究此事，相关法案最快可能在明年通常国会提交。
据《读卖新闻》报道，日本政府希望通过强化情报体系，更有效地掌握和防范威胁国家安全的外国势力动向，以及窃取敏感信息等风险行为。新机构的情报活动将涵盖多种手段，包括人力情报搜集、卫星影像分析、大数据筛选与开源信息分析等。
目前，日本的情报体系由多个部门分散负责，包括隶属内阁官房的“内阁情报调查室（内调）”、警察厅公安部门、外务省国际情报统括官组织、防卫省情报本部，以及法务省外局的公安调查厅。尽管这些机构在必要时会向2014年成立的“国家安全保障局”（NSS）提供情报，但外界普遍批评政府在情报整合与指挥方面缺乏统一协调机制。
事实上，早在安倍内阁时期（2015年），日本政府就已设立专门机构，以加强反恐及海外情报收集功能。而高市早苗此次推动的“国家情报局”，被视为在原有体系基础上的全面升级，旨在建立类似英美国家的情报一体化管理架构。
报道称，高市长期主张提升日本的情报能力，并在自民党总裁选举政纲中明确提出设立“国家情报局”的构想。日本维新会亦持相同立场，双方已于20日签署联合执政协议，将创设该机构的方针正式写入政策纲领。
多名政府消息人士透露，政府计划成立由相关阁僚组成的“国家情报会议”，由“国家情报局”担任该会议的事务局。政府预计将在明年通常国会提出设立法案。
在机构架构方面，目前计划将现有的“内阁情报调查室”升格为“国家情报局”，隶属于“国家情报会议”之下，地位与“国家安全保障会议（NSC）”下的“国家安全保障局”相当，并赋予其向各省厅发出指令的权限。
未来，“国家情报局”将从警察厅、外务省、防卫省及公安调查厅等机构调派人员，整合跨部门情报。局长将直接向首相及内阁官房长官负责，以强化首相官邸主导的情报决策与行动体系。
图：日本首相高市早苗。 （美联社）
