无北约庇护下,乌克兰的安全保障何去何从?彭博社给出可能方案 即便没有北约成员资格的保障,盟国仍可保护乌克兰免受俄罗斯的新一轮攻击。 2019年,乌克兰修改宪法,明确了成为北约和欧盟正式成员的战略方向。然而,乌克兰加入北约之路充满坎坷,因北约成员国担忧与俄罗斯直接冲突,基辅不得不考虑替代性安全保障方案。 彭博社探讨了乌克兰若未能加入北约或欧盟,可能从盟友处获得的安全保证。记者指出,存在几种选择,或可保护该国免受俄罗斯新袭击。 类似北约第五条的防御保证,非北约成员身份 乌克兰加入北约需获所有成员国支持,但匈牙利、斯洛伐克因与俄罗斯关系相对友好而反对,俄罗斯自身也是一大障碍。 2025年初,意大利总理梅洛尼提议,为乌克兰提供类似北约第五条的保护,而无需其实际加入北约。北约创始条约中的集体防御义务规定,对任一成员国的武装攻击,应被视为对所有成员国的攻击,其他国家将单独或共同向其提供援助。 消息人士透露,梅洛尼的计划是,不再讨论乌克兰加入北约问题,以满足俄罗斯的一项诉求,转而建立联盟成员国的集体援助机制。 根据此提议,与乌克兰签订双边协议的国家,将迅速就俄罗斯新发动袭击的报复措施达成一致,并在24小时内决定向乌克兰提供援助。援助可能包括快速持续的国防支持、加强乌克兰武装部队、经济援助及对俄罗斯的制裁。 双边共同防御协定 保卫乌克兰的另一选择是,与其他国家签订双边共同防御协议。基辅可与北约成员国签订此类协议,但无法获得整个联盟的支持。 该机构认为,鉴于美国的军事和财政影响力,与美国达成共同防御协议最为有效。然而,现任美国总统特朗普不太可能允许此情况发生。 记者回忆,美国在1951年与日本签订了类似协议,赋予美国在日本领土上部署军事力量的权利,以换取在发生袭击时保卫日本的承诺。 派遣维和人员 2025年初,法国和英国主动组成“意愿联盟”,包括准备参加在乌克兰领土上建立多国“安全部队”任务的国家。 该媒体称,“意愿联盟”已包括约30个国家。安全部队将在乌克兰停止敌对行动后,充当维和人员,助力经济恢复。 记者补充,“意愿联盟”成员已向美国政府阐述计划。特朗普虽排除了派遣美国地面部队的可能性,但保留了提供空中支援的可能性。 同时,乌克兰盟友打算大幅加强乌克兰武装部队,增加武器供应,使基辅能够自卫。欧盟委员会主席冯德莱恩称,此战略“将乌克兰变成钢铁豪猪”。 可能的问题 该媒体指出,俄罗斯可能不会同意乌克兰安全保障的此类选择,这将使和平谈判复杂化。8月15日,特朗普与普京在阿拉斯加峰会后,美国官员表示,克里姆林宫首脑同意乌克兰可获得类似北约第五条的安全保障,但莫斯科尚未公开证实。 此外,俄罗斯外长拉夫罗夫表示,莫斯科反对北约成员国军队在乌克兰领土上驻扎。2022年,克里姆林宫要求提供安全保障,赋予包括俄罗斯和中国在内的担保国,在发生袭击时否决对乌克兰援助的权利。 目前,与乌克兰任何安全保障相关的费用承担方尚不明确,一些国家可能不愿分配资金。 记者强调,另一个严重障碍是缺乏休战协议,这至少暂时确保了乌克兰和俄罗斯军队之间的前线稳定。该机构得出结论,乌克兰的安全保障问题仍悬而未决,需进一步讨论。
无北约庇护下,乌克兰的安全保障何去何从?彭博社给出可能方案 即便没有北约成员资格
国际瞭望站
2025-08-27 00:08:31
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