• 缓解国内经济压力：加征关税导致美国消费者支出增加，零售和物流行业裁员风险加大，供应链也受到严重冲击。若高关税政策持续，美国经济可能在2025年夏天陷入实质性衰退，放风降关税可在一定程度上缓解这些经济问题。 • 应对政治民意压力：特朗普政府加征关税的政策出台后，有多达63%的美国人不支持其经济政策，美国50个州内爆发了将近1200场针对特朗普的抗议活动。此外，2026年中期选举日益临近，共和党在关键选区的支持率下滑，特朗普需塑造经济政绩以挽回形象，平息民众不满。 • 进行战略试探与博弈：美国将降税与“中美瑞士会谈”刻意捆绑，试图营造中国接受美方条件的舆论氛围，通过模糊表态诱使中方率先让步，以在经贸谈判中获取更多筹码。 • 解决稀土供应问题：中国对稀土实施出口管制，直接导致全球稀土价格飙升，而美国大量高精尖产业，尤其是军工产业依赖中国稀土进口。美国试图以关税让步，换取中方“放松稀土管制”。