1949年4月中旬，就在四野大军结束休整开始南下时，领导班子却突然发生重大变化：

1949年4月中旬，就在四野大军结束休整开始南下时，领导班子却突然发生重大变化：参谋长刘亚楼被征调去组建14兵团；政委罗荣桓因病卧床不起，被迫留在天津疗养，但在林彪的请求下仍挂职四野政委，直到调任总政治部主任。 林彪从东北时期就领导部队，1945年进军东北后，任东北民主联军总司令，指挥部队逐步壮大。到1948年，他指挥辽沈战役，歼灭大量敌军，之后又领军入关，参与平津战役。1949年3月，东北野战军改称第四野战军，林彪继续任司令员，负责整体军事指挥。他组织部队休整，准备南下作战，指挥后续宜沙战役和湘赣战役，推动部队渡江。林彪注重战术细节，强调集中兵力，部队在他领导下成为主力之一。 罗荣桓早年参加革命，从抗日时期在山东领导部队，担任山东军区司令员兼政委，发展地方武装。1945年后，他到东北，任东北民主联军政委，与林彪合作默契。辽沈战役中，他负责政治动员，确保部队士气。平津战役后，他继续担任第四野战军政委，但健康问题突出。他长期从事政治工作，强调党的领导和群众路线，在部队建设中发挥关键作用。 刘亚楼从苏联留学归来，1946年起任东北民主联军参谋长，协助林彪制定作战计划。辽沈战役中，他参与围歼敌军方案设计。入关后，他指挥天津攻坚战，用短时间拿下城市。1949年3月，任第四野战军参谋长，处理部队整编和北平防务移交。他军事素养高，精通航空知识，这为后来工作打下基础。三人组合被称为林罗刘，在东北野战军时期形成稳定领导核心，推动部队从弱到强。 辽沈战役和平津战役打完后，第四野战军在平津地区休整几个月，补充兵员和装备。1949年4月中旬，部队结束休整，从北平周边集结，向中南地区开进。这时中央下令调整领导，刘亚楼从参谋长岗位调出，去组建第14兵团。该兵团基于热河整训司令部组建，机关设在天津。刘亚楼率领干部补充人员，组建指挥机构，下辖第39军、第41军和第42军。他任司令员，莫文骅任政委，黄永胜和刘震任副司令员，吴法宪任副政委兼政治部主任。兵团任务是作战华北，保障南下通道。 组建过程中，兵团机关干部短缺，刘亚楼从四野抽调人员，处理文件和物资分配。部队很快投入安阳战役，第42军包围城市，使用炸药炸开城墙，攻占要点。新乡敌军投降，平汉铁路全线贯通。这为南下部队提供补给线。刘亚楼在指挥中肝病发作，无法坚持，只能去苏联治疗，莫文骅暂代指挥。 罗荣桓肺病加重，加上长期劳累，身体扛不住，无法随军南下，只得留在天津医院治疗。林彪看出罗荣桓在部队的影响大，向中央发电报，请求让他继续挂四野政委名，以稳军心。中央同意后，罗荣桓虽在病床上，但通过电报和信件处理部队政治事务，确保工作不中断。这变动虽突然，但维持了领导连续性。 第14兵团成立后，刘亚楼7月从苏联回国，与军委航空局讨论组建空军方案。他提出用兵团机关作基础，上报中央。中央批准，8月兵团直属队2515人调入空军，转移北平南苑。第39军、第41军、第42军分别编入其他部队，兵团撤销。刘亚楼任空军司令员，组织航校建设和部队训练。1950年，他推动空军参与朝鲜作战，培养飞行员。1955年获上将军衔。1965年5月7日，刘亚楼因肝病去世，享年55岁。 罗荣桓继续挂四野政委至1949年10月，调任最高人民检察署检察长，主持全国检察机构建立。1950年4月，任总政治部主任，负责军衔评定，组织干部审查和资料整理。他起草政治工作条例，推动部队制度化建设。条例下发后，部队加强政治教育。1955年获元帅军衔。1956年进入中央政治局，参与军务决策。1963年12月16日，罗荣桓因病去世，享年61岁。