成巴安高铁的“冷热反差”，本质是地方发展诉求与国家战略考量的逻辑分野。 地方的“热”源于现实需求与发展期待。这条串联成都、巴中、安康的高铁，能填补川东北革命老区的高铁空白，结束巴中无高铁的历史 ，还可将成都至西安的通行时间缩短至3小时以内，串联起成渝与关中平原两大城市群，带动沿线旅游业、特色农业发展与产业升级。川陕两省不仅将其纳入省级规划，更联合成立工作组争取政策支持，提前启动预可研等前期工作 ，视其为区域振兴的关键抓手。 中央的“冷”则出于全局资源优化的审慎。核心制约在于两条硬性红线：一是“反平行”原则，现有西成高铁和成达万—西渝高铁尚未达80%运力利用率，国家明确反对新建平行线路避免重复建设；二是效益匹配要求，项目1216亿元总投资对应的资本金内部收益率仅0.38%，且沿线多为中小城市，350公里时速的高标准建设缺乏足够客流支撑。在高铁建设从规模扩张转向精准投放的背景下，中央更注重既有路网效率与新线效益的平衡，暂未将其纳入国家规划 。 这种张力，正是重大工程决策中地方诉求与国家全局视角动态调适的缩影。
