有些国家穷，是很难理解的，就比如柬埔寨，18万平方公里的土地，75%是平原，人口还不到1700万，可以说吃饭问题，完全不用愁，可现实却是，它依然是东南亚最穷的国家之一，这到底是怎么回事呢？ 地形和气候只是底牌，如何“打牌”才真正影响结果，柬埔寨资源不算少，物产也相对丰富，但多年战乱让整个国家的经济基础几乎归零。 二十世纪七十年代，红色高棉政权统治，全国陷入灾难，几乎所有社会体系被毁，包括教育、产业基础和社会秩序。 即使战火平息，留给这个国家的伤痕到今天也没有完全抚平，大部分人口受教育程度不高，劳动力素质低。 很多人以为，只要土地肥沃，多种点作物就能摆脱贫困，实际情况是，农业虽然能养活人口，却很难让人致富。 柬埔寨的经济结构高度依赖农业，制造业薄弱，工业基础几乎没什么，农民种稻、种橡胶为主，主打出口的商品价格波动大，赚不到多少钱。 而且农业面临分散经营，机械化水平低，规模化和科技化几乎谈不上，靠天吃饭的状态，导致经济极易受到气候和自然灾害影响，收入很不稳定，土地充足，但并不意味着人人都能发财。 柬埔寨乡村的道路、供电、灌溉、通信网络都不完善，很多地区基本交通都成问题，教育和医疗资源分配也极度不均。 一个基础设施不健全的国家如何吸引外资？工厂投资、加工制造业只有在配套设施到位的地方才会扎根。 大多数资本都青睐邻国，像越南、泰国，就因为他们早早建立起较好的基础设施环境，吸引大量外资，带动产业升级。 谈到治理和政策，柬埔寨也有很明显的短板，政局长期不够透明和稳定，腐败问题困扰着国家，不少公共项目被利益集团掌控。 对外投资、国内企业经营缺少规范管理，导致财富不能普遍惠及大众，想改变现状，政策层面需要大刀阔斧的改革，否则资源再多也很难让老百姓真正受益。 再者，柬埔寨的地缘和外部关系也有限制，它夹在泰国、越南和老挝之间，没有出海的天然便捷优势，经济交流更依赖邻国。 出口市场较窄，整体开放程度不高，虽然近年有西方一些产业搬迁进来，但制造业产业链不完善，无法真正形成高附加值的产业集群。 最典型的例子是服装加工业，利润空间不过是最低那一层，稍有风吹草动，资本就有可能流失。 还有一个不容忽视的影响因素，人口红利并不明显，虽然1700万的人口说不上多，但人口结构并不理想。 教育水平普遍低下，年轻劳动力缺乏技能，大多数只能从事低端劳动，即使目前劳动力成本不高，“廉价”优势也逐渐被其他国家赶超，远不如越南和印尼这样能快速训练出合适工人的邻国。 在知识经济、技术创新成为全球驱动力的今天，仅仅依靠廉价劳动力，已经很难形成长期优势。 很多媒体报道说柬埔寨是世界上“最容易解决吃饭问题”的国家之一，但现实是，民众远未摆脱贫困。 卫生条件差、公共服务匮乏、社会福利制度极度薄弱，大量农村居民靠微薄的农业收入维持生计，即使经济有增长，贫富差距越来越大，城市和乡村的发展明显断层。 可能不少人会惊讶，为什么一个资源还不错、人口压力不大的国家，却始终迈不出穷困的坎？ 其实不独是柬埔寨，全球不少国家都陷在类似困境之中，说明发展问题远比“资源”或“人口”这些表面因素要复杂。 土地再多，不能科学利用，社会管理滞后，政策不能普惠，很多人只能在低效的农业和落后的服务业中挣扎。 你会期待这片土地还能怎样转型？你觉得哪些问题最值得下手去改？
