【热点评述】李在明出手改变青瓦台的规则，韩国检察厅被撤去调查权。“青瓦台魔咒”或许以后就不灵了。 李在明出手，改变青瓦台的规则。议会通过了关于韩国检察厅的修正案。根据修正案，政府计划撤销检察厅，并新设立公诉厅和重大犯罪调查厅（简称“重调厅”），实现检察机关在起诉与侦查职能上的彻底分离。 其实，这将撤去检察厅的调查权。而将其权力剥离出来，划归给建设的重调厅，该厅由行政安全部长官主管，这就将其权力从归法务部长官管辖的公诉厅从分离出来。据悉，对于撤销与新设的机构，均设有为期一年的过渡期。这份修正案的通过，意味着存在了78年的韩国检察厅，将在明年9月彻底成为历史。 那么，韩国为什么要对检察厅进行“修正”，或者说削减原本检察厅的检察权力，将其剥离给新设的重调厅呢？ 首先，原来的检察厅权力太大，同时掌握“侦查”和“起诉”这两大权力。检察厅既有权力自己去调查案件，又能决定对政府各级官员提起公诉。这存在一种可能，如果起诉证据不足，检察厅又可以继续去“侦查”，如此一来，其权力实在太大了。 其次，李在明可能是想从政治和法律机制上消除导致“青瓦台魔咒”屡屡显现的根本原因。长期以来，检察厅频繁介入政坛高层，甚至重点调查最高层，假如最高层与检察厅不和的话。这就造成了一大批高官落马，甚至包括多届青瓦台的主人，造成了议论纷纷的所谓“青瓦台魔咒”。 此外，检察厅还介入财阀案件，延伸其权力，这使检察厅实际上形成“影子权力”。检察厅有此特殊权力，便可以掌控财阀，甚至权钱交易，形成了牵制政府，影响决策的幕后决策机制。对韩国政商两界影响太大。近几十年的总统更替中，几乎每一任卸任总统都被检方立案调查甚至判刑，财阀企业高层也非常畏惧检察厅，这其实是扭曲了正常的政治决策机制，超常使用法权。 再次，检察厅同时拥有公诉权和调查权(侦查权)，这就容易使检察官有了根据自己的意愿判案的很大可能性。因而，他们可是对政坛高官或财团公司高管加重判罚，也可是对他们不起诉，“网开一面”，总之，检察官在判罚方面有随“意”性，随他们自己的意去判案。 最后，李在明其实是在继续推动文在寅时的检察机关改革，限制检察厅的权力。文在寅上台之后，开始大力推动对检察机关的改革，试图通过改革来限制检察厅过于大的权力。尹锡悦上台前的一个月内，即2022年4月30日和5月3日，韩国国会接连通过《检察厅法》和《刑事诉讼法》修正案，两项法案均旨在分离检方侦查权与起诉权，禁止其对某些重大案件的直接侦办。之前，韩国检察厅有六大直接侦查领域，包括腐败犯罪、经济犯罪、选举、官员渎职、军工项目，以及重大灾难，而经文在寅推动改革，检察厅能够直接侦查的案件只剩下“腐败犯罪”和“经济犯罪”这两个领域。 然而，曾担任检察总长的尹锡悦上台后，开始推翻文在寅的改革成果，重新让韩国检察厅拥有原来的权力。而且，尹锡悦执政时期，还将大批“亲尹派”检察官与检察机关内部人士安排在政府的关键岗位，尹锡悦政府“强化检察权”，而且，还还将检察厅的运作机制“复制”到政府管理机制上，使韩国政府成了扩大了的“检察厅”，因而，人们讽刺尹锡悦当政的韩国为“检察共和国”。 李在明上台之后，当然不会允许尹锡悦搞的这一套继续维持下去，于是，他开始推动改革，把文在寅当政时未完成改革措施继续推进，把被尹锡悦复辟的措施废掉，推动改革向前发展。 而对原来的检察厅权力进行分离，设立公诉厅和重调厅两个新机构，就是改革的重要成果。 李在明试图直接把检察权纳入政府的管理体系，而将韩国司法体系的主导权进行革新，司法权归公诉厅，而侦查权归行政部门来主管。他在推动青瓦台原来尹锡悦时期的“检察厅”机制，转向更健康合理的运作机制，“青瓦台魔咒”或许以后就不灵了。
