美国针对盟友在华芯片工厂采取行动


《华尔街日报》据知情人士透露，一位美国官员告知全球顶级半导体制造商，他希望撤销这些公司在中国使用美国技术的豁免许可，此举可能加剧贸易紧张关系。


目前，韩国的三星电子和SK海力士，以台积电享有全面豁免，美国允许它们向在中国的工厂运送美国芯片制造设备，而无需每次申请单独许可。

据知情人士称，美国商务部负责出口管制的部门负责人杰弗里·凯斯勒（Jeffrey Kessler）本周向这三家公司表示，他希望取消这些豁免。他们表示，凯斯勒将此行动描述为特朗普政府限制关键美国技术流向中国的一部分。

如果这一举措得以实施，可能在外交和经济上造成破坏性影响。本月早些时候，中美在伦敦达成了一项脆弱的贸易休战协议，双方同意暂停推出新的出口管制措施或其他旨在损害对方的措施。

白宫官员表示，此举并非新的贸易升级，而是旨在使芯片设备的许可制度与中国的稀土材料许可制度相似。中美双方在落实伦敦协议和贸易谈判方面继续取得进展。

商务部发言人表示：“芯片制造商仍可在中国运营。对芯片的新执法机制反映了其他向中国出口的半导体公司所适用的许可要求，确保美国拥有平等和对等的流程。”

然而，对全球芯片制造商在中国运营设置更多限制的举措，仍可能被北京视为对伦敦协议的背叛。

涉及的中国工厂——包括三星在西安的存储芯片工厂——是存储芯片、逻辑芯片及其他芯片全球供应链的一部分。虽然这些工厂通常不具备最先进的技术，但其产品广泛应用于汽车、消费电子等领域。

行业官员表示，华盛顿收紧限制不会立即迫使这些工厂关闭，但随着时间推移，可能难以有效运营。这将扰乱全球产业，尤其是在企业应对中美贸易战引发的其他问题（如中国对稀土磁铁的出口限制）时。

芯片制造商可能会向美国政府寻求逐案许可，以供应其中国工厂，同时寻求用来自日本和欧洲的设备替代美国设备。

知情人士表示，撤销豁免尚未最终确定。他们称，凯斯勒所在的商务部工业与安全局尚未获得美国政府其他部门（如国防部）的同意。政府内部的反对者担心，取消豁免最终可能使中国企业受益，并让中国控制这些工厂。

凯斯勒和其他国家安全鹰派人士对切断中国获取美国技术的态度强硬，认为需要采取激进措施限制中国在关键领域的进步，并推动供应链向中国以外地区发展。这些努力使他们与支持商业的官员发生冲突。

近几周，政府已暂停向中国销售来自英伟达和超微半导体（AMD）的高端芯片，这使美国企业的收入损失数十亿美元。商务部还考虑对中国半导体制造设备实施广泛限制，尽管白宫官员表示这一举措已不再考虑。