中美谈判可能会提前结束!6月11日,根据俄罗斯卫星通讯社报道,在中美双方第二天的谈判结束之后,美国方面突然发布了两个不同寻常的消息。其一是,作为美国谈判团队最主要的人物——美国财政部长贝森特突然返回美国。其二是,美国商务部长卢特尼克出来讲话称,他希望与中方的谈判于周二结束。 这件事其实还得从谈判阵容说起。这次美方派出了财政部长贝森特、商务部长卢特尼克和贸易代表格里尔三位重量级人物,明显是有备而来,意图在稀土、关税等关键议题上让中方作出让步。然而,谈判进行到一半,贝森特却突然宣布要回华盛顿参加国会听证会,连晚饭都没吃就匆匆离场了。 乍一听,这个理由似乎无可厚非,但稍加推敲就能发现其中蹊跷——国会听证会这种安排,通常在代表团出发前就能协调好时间,怎么会临时突然“撞档”?有知情人士透露,贝森特的提前离场,很可能是因为代表团内部出现分歧,与此前美方在与日本谈判时的内讧如出一辙。 贝森特一走,谈判的重担就落在卢特尼克身上。他在会后表示,双方谈得“非常好”,并希望尽快敲定协议。从最终结果来看,中美确实就落实日内瓦共识达成了框架性协议,双方同意将谈判成果上报高层审批。 但这里有个关键细节值得注意:中方在发布谈判结果时,用的是“理性、专业、坦诚”等积极表述,而卢特尼克则几乎未提实质性成果,反倒显得有些急迫。这从侧面反映出,美方可能并未如愿取得预期中的突破。 本次谈判的核心议题,毫无疑问是稀土问题。美方对中国稀土出口的限制早已感到压力山大,这次更是提出:只要中方放宽稀土出口限制,美方就可以考虑解除在芯片、核电等领域的技术限制。 但中方的立场非常明确:稀土属于军民两用物资,其出口必须符合国际通行惯例。中方虽已对欧盟开启“绿色通道”,但对美国不可能完全松口。换句话说,中国手里的稀土是一张底牌,而美方想用短期的限制交换中方的长期利益,这笔账中国显然不会轻易买账。 从谈判背景来看,中美一直在博弈之中。今年4月,中国宣布加强稀土出口管制后,美国很快予以报复,暂停部分技术出口。但这些措施对中国的实际影响有限,反倒令美企叫苦连天。 5月的日内瓦会谈虽达成降低部分关税的共识,但之后双方又互相指责对方未履行协议。这次在伦敦,特朗普原本希望能在稀土问题上撬开突破口,结果中方依然立场坚定毫不松动。他本人也在采访中坦言:“中国不好对付。” 贝森特的提前离场,可能还有一个重要原因:需要赶回去向特朗普交差。稀土是特朗普此轮谈判设定的优先事项,既然没有谈出实际成果,贝森特自然得回去解释为何未能达成目标。 至于卢特尼克的“急于定案”,一方面是想尽快锁定框架协议,另一方面也可能担心夜长梦多——中方手中的筹码还不少,时间一拖,美方反而会更加被动。 总体而言,接下来的关键就在于双方高层如何拍板,以及美方是否真能兑现已达成的共识。如果美方仍像过去那样频繁“出尔反尔”,那么中方手中的稀土以及其他反制手段,恐怕足以让美方应接不暇。