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人民法院报|重庆:破产审判步入“3.0易”时代

人民法院报2025年05月18日第04版

“对于重整计划草案,享有表决权的债权人在会议开始后登录债权人会议系统即可投票审议、表决,债权人需要点击‘同意’或者‘反对’,并在规定的时间内进行投票,在以上两个选项中择一点击。各债权人是否有需要发问的?”

“无。”

“我们也没有。”

……

2025年2月18日上午10点,巫溪县新南水电公司(化名)破产重整案第二次债权人会议举行。

和传统法庭审理不同的是,本次债权人会议所有债权人代表身处不同地方,均通过重庆法院破产协同易审平台线上参会。长期向新南公司供应线缆的巫溪人老李就是其中之一。

会前,他曾开心地与通知他申报债权的重庆破产法庭法官陶蕾通电话:“我已经在平台上申报了债权!本来以为要赶高铁到法院处理这些事情,没想到这么方便……”

数智赋能,参与破产程序“易”如反掌

“重庆法院破产协同易审平台是由重庆市高级人民法院和重庆市第五中级人民法院联合研发的全流程跨网系多方协作专业化办案平台。”分管重庆破产法庭工作的重庆五中院审委会专职委员吴洪介绍道。

该平台1.0版本于2022年1月上线,包括法官办案系统、管理人工作系统和法官绩效考核系统,以及破产云管理中心和“办理破产”APP,具备从立案到审结全流程案件办理所需各项功能。

“平常我们法官和破产管理人需根据各自工作情况,在平台上实时填录案件办理信息,实现了办理破产全过程留痕。”陶蕾说。

截至目前,该平台共有1133件破产案件9265名债权人申报债权702.3亿元,累计召开债权人会议1689次,参会债权人7005人,有效降低了办理破产案件成本。

“平台上线第二年便被评为全国‘2022年度电子政务典型案例’。经过近几年对平台功能的不断完善,现已实现对破产案件办理的时间、成本、效果的全面管控,以及对破产案件全流程的动态监督和管理。”吴洪自豪地说。

2024年7月4日,金科地产集团破产管理人通过破产协同易审平台,从入库的22家银行中随机摇号确定了其临时账户开户银行,系重庆首次采用摇号方式确定破产管理人临时账户开户银行。

“这是防范廉政风险的一项有效创新举措,对提升破产审判公信力、保障各方当事人合法权益具有重要意义。重庆法院破产协同易审平台既方便各方参与又提高了办理破产的效率,让破产审判工作更加透明、公正、高效。”受邀到场见证的全国人大代表、重庆市忠信保安服务有限公司项目部副经理黄大勇给予肯定评价。

同时,他也提出建议:“希望重庆法院继续秉持科技赋能、创新驱动理念,不断优化平台功能的设置,加强合作,为推动破产审判工作现代化、促进经济社会高质量发展、推动相关工作提质增效作出更大贡献。”

再接再厉,代表建议与司法服务一体推进

对于黄大勇的建议,重庆五中院当场记录在案,随后启动该院代表委员意见建议办理落实工作机制,由吴洪召集联络、行装、破产等相关部门干警会商,就如何进一步优化平台功能、落实人大代表建议,明确了举措和进度规划。

“基于破产协同易审平台原定发展规划,结合代表建议,2024年重点突破全方位智能服务和全领域区块协同。”重庆破产法庭庭长刘玉妹介绍。

通过与规资、社保、市场监管、税务等市级部门建立破产企业信息常态化数据共享查询机制,该平台现已与8家市级部门、22家全国性商业银行、3家网络拍卖平台、1家联交所进行数据对接,极大地提升了破产企业财产信息查询的广度与效率。

“新南公司管理人便通过易审平台查询到公司名下的水电站、车辆和一些应收账款,然后完成财产接管。”陶蕾介绍,“随后债务人、管理人、债权人沟通重整意愿、讨论重整计划草案等事项均在平台上完成。”

2025年4月,老李再次激动地致电陶蕾:“法官,重整计划通过了,我的钱可以收回来了!多亏了易审平台,让我足不出户就参与本案所有事项,我想郑重地说一声谢谢!”

“目前,该平台已发展到3.0版本。根据法官、管理人、债权人、债务人等不同身份个性化定制登录端口,覆盖网上立案、管理人选任摇号、债权申报审核、债权人会议召开、债务人财产信息查询、其他中介机构选聘、管理人账户资金监管等多项功能。”刘玉妹说。

“还可自动生成拥有自主知识产权的全套破产相关文书样式,可关联提示涉破产企业案件办理节点。”陶蕾补充道。

现该平台与“渝快办”成功对接,建立起破产企业信息常态化数据共享查询机制,进一步提升了破产企业信息查询的范围和便利度,获评“2024年度人民法院科技创新成果二等奖”等奖项。

办理反馈,司法为民底色显而“易”见

“12月31日是重庆破产法庭成立五周年,我院将举行新闻发布会,诚邀您届时前来参加,到时候我们也要向您汇报上次您所提建议的办理进展。”2024年12月20日,重庆五中院办公室主任苏智勇向黄大勇致电道。

新闻发布会当天,重庆五中院发布重庆破产法庭五周年破产审判工作报告及典型案例,并听取到场代表委员和媒体记者对法院工作的意见建议,“高效”“便捷”“全面”“智能”等成为评价破产协调易审平台的高频词。

“企业破产工作‘牵一发而动全身’,涉及工作多,波及利益大。如何提高工作效率、全面清资核产、优化营商环境,是我一直关注的问题。无论是科技赋能破产审判还是代表意见办理,重庆五中院都是真抓实干!”当面得到建议办理反馈的黄大勇很是欣慰。

“我院将建议提案办理同业务工作一体部署、一体推进。高起点、高标准、高质量打造破产协同易审平台的初衷便是让数据多跑路、群众少跑腿,为法官减负、为审判赋能,实现案件办理质量和效率双提升,这也符合让代表建议落地、让人民受益的目标。”重庆五中院党组书记、院长胡红军说。

胡红军表示,下一步,该院将继续坚持用户需求导向,持续释放数字法治效能,努力实现制度建设、案件管理与科技赋能三者的深度融合,真正实现数智赋能破产审判,让更多的‘老李’能够开心顺心。