《人民日报》2025年4月25日

陕西检察机关坚持“惩治违法+修复生态”

被盗采的山梁上，新栽苜蓿吐出嫩芽

4月的黄土高原早晨微寒，陕西省府谷县石塔梁村村民张聪（化名）披上羊皮袄出门，站在村口山坡上，看到草籽新芽已悄悄探出了头。“去年这时候，这片山梁被非法采砂者挖得面目全非。”张聪说。

府谷，位于晋陕蒙能源腹地，黄河30度锐角弯造就了“砂金沉积带”，非法采砂者盯上了这里。2024年7月的一晚，张聪被机械的轰鸣声吵醒。出门查看，发现3台挖掘机正挥舞铁臂。辗转几天，他拨打12309检察服务中心的电话反映这条线索。

记者在府谷县人民检察院检察官王娇的办案记录本里看到：2024年7月18日接到线索后，检察院随即展开立案调查，经无人机航拍测算，被毁山体采砂量达3483立方米，相当于两个标准游泳池大小；天然牧草地的地表植被遭到完全损毁，砂石层裸露在外，生态系统遭受重创。

2024年8月检察建议书制发，府谷县自然资源和规划局接到检察建议后，迅速行动：追缴拍卖矿产品40091.5元，开出19644.84元罚单，查扣5台非法设备，对县域内12处重点区域完成“拉网式”排查。

“我们坚持‘惩治违法+修复生态’模式，让违法者既承担法律责任，又参与生态修复。”王娇说。目前，被盗采的山梁上，新栽的苜蓿已吐出嫩芽。“保护黄河需要更多热心群众参与。”陕西省人民检察院副检察长高洁介绍，陕西省人民检察院与7家环保组织签署合作协议，截至目前共招募志愿者2900余人。

黄河保护法实施两年以来，陕西检察机关聚焦黄河流域生态保护和高质量发展中的短板弱项，统筹发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能作用，依法办理黄河流域生态环境保护案件7520件。

检察机关发挥公益诉讼职能保护黄河

2024年2月至2025年1月，沿黄9省（区）检察机关聚焦水资源保护、水土流失治理、防洪安全、工业污染和矿山生态治理、文物和文化遗产保护等重点领域，立案办理公益诉讼2719件，制发检察建议2341件，提起诉讼125件，推动解决了一批影响黄河流域生态保护和高质量发展的突出公益损害问题。

其中，针对黄河流域水资源短缺问题，检察机关着眼水资源保护，共立案办理公益诉讼752件，制发检察建议652件，提起诉讼16件，督促行政机关依法整治违规取用水行为，规范取用水秩序，依法追究违法主体生态环境损害赔偿责任，确保水资源高效集约利用。

检察办案发现，黄河流域部分企业治污设施、环境监管等尚未达到高质量绿色发展要求，存在污水处理厂超标排放、未按要求实施固体废弃物处置工程等问题。检察机关共立案办理公益诉讼503件，制发检察建议368件，提起诉讼48件，推动加大工业污染协同治理和矿区生态环境综合整治力度。