江西九江，一个本地男子在外经商20多年，积累千万资产，因为家乡的招商引资，自己也想回馈乡里，就回乡投资实业。但是最后因为投资纠纷，被公安机关羁押234天后无罪释放，从此郁郁不欢，最终在释放2年后病逝，家属愤而提出国家赔偿，但是因为超期申请被驳回。 在上世纪80年代，关先生加入了南下深圳淘金的大军，在辛劳打拼二十多年后，带着辛苦积累的上千万资产，响应家乡招商引资的号召，于2007年回乡创业。 关先生经过考察，最终决定与人合伙投资搞养殖。他与某乡镇以55万元的价格签下了承包期5年的协议，先是把500多万投在了2000多亩的湖面上，又投资近千万在周边建起了生猪养殖场。 创业之初可谓是风光无限，因为是招商引资企业，又是回乡创业，受到了政府的多方扶持，媒体是争相报道，政府更是给他的企业冠以农业龙头企业的名号。 可是在5年后，承包协议到期，乡政府将该湖面的经营权公开招标，但是挂牌价比起5年前高出了四倍还多，最后253万的高价让他人竞得。 关先生很不甘心，自己经营多年的养殖场就这样到了别人手中，所以此后找到多个相关部门反映此事，最终在多部门的协调下，竞的该湖面的客商放弃租赁，但是价格必须还是253万元。 关先生接受了该价格，后来经过朋友介绍，认识了同为水产养殖老板的谭某，最终两人决定合伙经营，但是在承包协议的合同相对人却只有谭某一人。 因为关先生和谭某之间有合伙协议，对此事没当回事。但是没过多久，谭某就说自己是独立经营，并不关关先生的事。关先生就把谭某告上法庭，但是关先生能提供的证据只有和谭某签订合作协议的复印件，结果证据不足，关先生败诉。 后来谭某的人来湖面捕鱼销售，遭到了关先生的强硬阻拦，谭某报警后，警方以关先生涉嫌破坏生产经营被刑事拘留。关先生在看守所一直被羁押了234天后（2016年9月14日），检察机关对他做出了证据不足不起诉的决定。 但是，创业的艰辛，奸人的算计，半年多的羁押，已经将曾经意气风发的关先生打击的身心俱疲。 解除羁押后，身体状况一直不好，最终在两年后一病不起，住院十日后（2018年7月5日）病逝，这年，他刚满50岁。 在关先生去世3个月后，他的家属向法院提出国家赔偿申请，要求赔偿227万元，检察院以超过2年申请期限为由，驳回了该国家赔偿申请。 目前，其家属仍在维权。 1、警方以涉嫌破坏生产经营罪羁押关先生，最后证据不足不予起诉，警方羁押依据的罪名有一定的依据吗？ 《刑法》第276条，由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 本案中，关先生和谭某之间是有合伙协议的，但是民事诉讼中，这份合伙协议并未被认定，所以判决了关先生败诉，也就认定关先生和谭某之间并不构成合伙关系。 而警方基于这个判决结果，对于关先生多次阻挠谭某经营的行为，以涉嫌破坏生产经营罪刑事拘留，并无问题。 但是，检察院最终做出了事实不清、证据不足，不起诉的决定，依据就是不能完全排除关先生和谭某之间存在合伙关系的可能性，按照事实存疑，做出的不起诉的决定。 那么疑问来了，刑事诉讼中判定该关系是否存在是存疑的，民事诉讼中却认定该关系不存在，这难道仅仅因为刑事证据和民事证据标准不同吗？ 2、关先生和家属有权提起国家赔偿吗？ 《国家赔偿法》第17条，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。 本案中，检察院不起诉依据的是事实不清、证据不足，通俗说就是证据不足不起诉。 关先生被羁押234天，最终被检察院决定以证据不足不起诉，符合国家赔偿法的规定，关先生及其家属有权提起国家赔偿。 3、关先生申请国家赔偿的义务机关是哪个？对于其超期提出的依据是什么？ 《国家赔偿法》规定，对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 具体本案中，关先生被羁押234天，是经过检察院批捕的，最后被检察院以证据不足不起诉，所以，该检察院就是本案中的国家赔偿义务机关。 《国家赔偿法》第39条规定，申请国家赔偿的时效为2年，自知道或者应当知道其人身权、财产权受侵害之日起计算。如果在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。 所以，本案中，关先生申请国家赔偿的有效日期应该是2018年9月13日前，但是因为关先生住院十天导致失效中止十天，也就是可以在2018年9月23日前申请，但是关先生家属是2018年10月申请，确实过了申请失效。 对此您怎么看？