在伦敦海军军备会议上,日本的辅助舰保有量能否保持在美国的七成,成了争论的焦点。所谓辅助舰,就是除主力舰之外的巡洋舰、驱逐舰、潜水艇等舰艇。海军坚称,如果不能保有美国海军的七成兵力,一旦开战就会无法加以应对。执政党和在野党也都同意这一观点。但是在会议上,美国等国坚持日本只能将这一数字维持在七成以下,因为日本还欠有美、英的借款,所以日本也只能接受这一结果。 以海军军令部部长加藤宽治和军令部次长末次信正为代表,在海军内部被称为“舰队派”的一些人认为,政府在伦敦海军军备会议上的表现侵犯了天皇的统帅权,对此进行了强烈的批评,并由此与以海军大臣财部彪和前海军大臣冈田启介为代表的赞成政府决定的所谓“条约派”发生了对立。意图推翻现任内阁的在野党政友会抓住机会,与舰队派站到了一起。那些信奉天皇至上、反对与美、英保持稳定关系的传统右翼分子也加入论战,使得这一问题扩大化。这一争论被称为“统帅权干犯事件”,几乎将国家分裂成了两个阵营。 实际上,要决定军力规模,就必然牵扯到财政问题,所以一直以来这个问题都是军部与政府协商决定的。实际上,滨口首相这一次也已经取得了加藤宽治的同意,但是由于滨口没能做好相关工作,使得军令部产生了一种首相不顾其意见强行决定的感觉,最终导致了反对活动的发生。到了1930年6月,加藤宽治更是通过辞职以示抗议。 昭和天皇原本就支持与美、英维持良好的关系,也没有就对美不足七成的比重有什么不满。但是,海军和右翼团体以及垂涎政权的政友会,将所谓的“统帅权独立”进行扩大解释,利用这一问题来追求自身的利益。滨口内阁获得了昭和天皇的支持,因此以强硬的姿态推动条约的批准,在1930年10月成功获得了枢密院对批准条约的承认。与此同时,海军大臣财部彪也承担了这次风波的责任,主动辞职了。