普京的第一个总统任期（2000—2004年）以重整政权和明显的经济复苏引人瞩目。国内“普京共识”的存在转化为更加稳定的外交管理，侧重点是修补科索沃战争后与西方的关系。在他的第二个任期（2004—2008年）俄美关系持续低迷，后苏联空间的发展遇到尖锐的反应，尤其是橙色革命。但是，在大后方普京受益于个人权威的加强，以及在全球能源和其他商品的价格增长下的经济的快速复苏。 因此，他能够在外交事务上表现得更自信。普京2007年2月在慕尼黑安全会议上著名的演讲既是出于对西方政策的日益恼怒，亦是出于这样的信念，即便挑战了美国及其北约盟友，俄罗斯也没有什么可损失的。每年以6%~7%的速度增长，拥有庞大的资金储备且无公共债务，这样一个俄罗斯，能够经受住西方的报复——尤其是布什政府不管怎样都会加强的导弹防御部署和北约东扩。 在精英和公众的支持下，普京的信心大增。差异大多只限于细节和程度的问题，核心原则上没有分歧，比如重申俄罗斯的大国地位和后苏联空间领头人地位。精英及大众对于普京为上述目标注入的能量赞誉有加。在此期间制度纪律保障了观念的共识——这与叶利钦时代有显著差异，当时制定外交政策的各执行部门之间公开表现出不和谐。