美财长：美国参议院即将授权特朗普，对中国加征500%关税。不仅加征关税，美财长还放话：“如果美国推迟稀土限制计划，美国可以考虑暂停对中国高关税的期限。” 当地时间10月15日，美国财长贝森特抛出了一个足以震动全球贸易市场的话题，这是他首次公开提及“对中国购买俄罗斯石油，对华征税500%关税”，明确表示，美国国会参议院已有85名参议员做好了准备，计划授予特朗普总统相关权力，允许其在对华贸易中，实施最高达500%的关税。 先说说这 500% 关税的具体范围，根据美国财政部提交给参议院的草案，这次加征关税主要针对中国的高端制造业产品，包括半导体设备、新能源汽车电池、精密仪器等。 要知道，目前美国对中国这些品类的关税税率大多在 25% 到 7.5% 之间，一旦提到 500%，意味着一台原本成本 100 万美元的中国半导体设备，进入美国市场后价格会飙升到 600 万美元，这对依赖中国供应链的美国企业来说几乎是 “灭顶之灾”。 美国半导体行业协会很快就发了声明，说要是真实施这么高的关税，美国本土至少有 30% 的芯片制造企业会因为成本过高而停产，毕竟中国在半导体设备的某些核心部件上，目前还占据着全球 70% 以上的市场份额。 再看美财长提到的 “稀土限制计划”，这事儿其实从 2024 年就开始酝酿了。美国政府原本打算在 2025 年 11 月起，限制美国企业向中国出口稀土加工技术，同时要求美国本土企业在 2027 年前实现稀土自给自足。 可问题是，美国虽然稀土储量不少，但加工能力严重不足 —— 目前美国开采的稀土，90% 都要运到中国进行冶炼提纯，因为中国在稀土分离技术上拥有全球领先的专利，而且加工成本比美国本土低 40%。 有美国能源部的内部报告显示，要是真按原计划限制稀土技术出口，美国本土的稀土加工产能至少需要 5 年才能跟上，这期间美国的新能源汽车、军工制造等行业都会面临 “无米之炊” 的困境，毕竟稀土是制造电动车电机、导弹制导系统的关键材料。 美财长把 “推迟稀土限制” 和 “暂停高关税” 绑在一起，其实是打了个 “算盘”。一方面，美国想通过高关税施压，让中国在高端制造业领域让步，比如开放更多市场给美国企业。 另一方面，又怕稀土限制计划影响自己的产业，所以用 “暂停关税” 当诱饵，想让中国默认美国在稀土领域的 “缓冲期”。不过这招能不能奏效，还得看中美双方的博弈。 中国稀土行业协会已经表态，中国目前对美国的稀土出口占中国稀土总出口量的 15% 左右，就算美国减少进口，中国也能通过扩大对欧洲、东南亚的出口来弥补，反倒是美国短期内很难找到替代的稀土加工渠道。 受这消息影响，中美相关企业已经开始行动了。中国的新能源汽车企业，比如比亚迪、蔚来，正在加快在墨西哥、加拿大建厂的速度，打算通过 “第三国组装” 的方式规避美国关税。 美国的特斯拉则紧急向美国政府提交申请，希望把中国产的电池排除在高关税清单之外，毕竟特斯拉上海工厂生产的电池，目前供应着美国市场 45% 的需求。 在稀土领域，美国最大的稀土开采企业 MP Materials，已经偷偷和中国的北方稀土续签了 3 年的加工合作协议，协议里还特别加了 “若美国实施稀土限制，协议自动延长 2 年” 的条款，显然是怕政策变动影响自己的生意。 国际市场的反应也很直接。消息公布当天，伦敦金属交易所的稀土期货价格暴涨 12%，其中镝、铽等重稀土价格创下近 3 年新高，因为投资者担心中美博弈会影响稀土供应链。 而美国纳斯达克 100 指数里的科技股集体下跌，苹果、微软等企业的股价都跌了 2% 以上，市场担心高关税会让这些企业的中国供应链成本大增，进而影响利润。 不过从目前的情况看，美国参议院要通过这一授权还得走不少流程。根据美国立法程序，财政部的草案需要先经过参议院财政委员会的审议，再提交全体参议院投票，至少需要 51 票赞成才能通过。 而目前参议院里，有不少议员来自依赖中国供应链的农业州和制造业州，他们对高关税持反对态度，比如艾奥瓦州的参议员格拉斯利就公开说，“500% 的关税会让艾奥瓦州的大豆出口进一步下滑，因为中国很可能会报复性加征美国农产品关税”。 现在中美双方都在通过外交渠道沟通，试图缓解这一紧张局势。毕竟无论是 500% 的高关税，还是稀土限制，最终都会让双方的产业受损，甚至波及全球经济。对企业来说，现在最希望的是局势能尽快明朗，不然供应链调整、成本控制这些事都没法安心推进。 中美之间的博弈，从来不是一场可以毕其功于一役的战斗，而是一场需要反复拉锯的马拉松，谁的耐心更好，谁的底牌更多，谁就能在这场博弈中占据主动，而现在看来，双方的筹码都还没出完。 信源：美国财政部官网
