1980年，古巴的领导人卡斯特罗为了报复美国，竟然将 15万名罪犯以及精神病患者送到了美国本土，本以为是一群社会精英，让美国没有想到的是，他们的城市即将被犯罪笼罩。 1970年代末，冷战的火药味在美洲大陆弥漫。古巴，这个加勒比海上的小岛国，自1959年革命胜利以来，一直在社会主义道路上坚持独立自主的发展。 美国看不惯古巴政权的独立，尤其是在冷战时期，古巴与苏联的紧密联系被美国视为对其国家安全的威胁。美国希望通过各种手段颠覆古巴政权，让这个岛屿重新成为自己的“后花园”。 在此背景下，美国出台了一项特殊的移民政策，即《古巴调整法案》。根据这一法案，任何古巴公民只要成功到达美国并在境内居住满一年，就可以申请永久居民身份，也就是绿卡。 表面上，这是一项人道政策，鼓励古巴人民逃离“独裁政权”，实际上则是美国试图通过吸引古巴移民来削弱古巴国内稳定力量，并在古巴社会中制造不满情绪。 美国希望，通过这种“温和渗透”的方式，让古巴人口结构发生变化，进而动摇卡斯特罗政权的基础。 美国并没有料到，古巴领导人菲德尔·卡斯特罗对这种政策有着另一种解读。卡斯特罗并没有被恐吓，也不打算屈服。 他深知，美国的政策不仅是对古巴主权的挑战，也暴露了美国的双重标准和弱点。于是，他决定将美国的“诱饵”反向利用，给美国一次深刻的“教训”。 1980年春，古巴国内经济压力逐渐加大，社会矛盾显现。 长期的经济封锁和内部管理问题让部分古巴民众对生活产生不满，而犯罪分子和精神病患者等社会边缘群体，成为社会不稳定的潜在因素。 卡斯特罗决定利用美国的移民政策，把这些“社会负担”转移出去。 1970年代末，古巴港口城市马列尔成为关键的出口点。马列尔港不仅是古巴的重要贸易港口，也是古巴居民出海的主要通道。 1980年4月，数以万计的古巴人涌向马列尔港，要求前往美国。卡斯特罗宣布，任何想离开的古巴人都可以去马列尔港，由政府协助安排出境。 美国的期待与现实很快发生偏差。前往马列尔港的人群中，不仅有希望寻求更好生活的普通居民，更有大量罪犯、精神病患者、边缘人群。 卡斯特罗公开表示：“如果美国渴望接纳这些人，我们可以满足。” 这一行动实际上是对美国的挑衅：既利用美国的法律漏洞，也把美国视作“接收问题”的国家。 随着消息的传播，数以万计的人涌向马列尔港，形成了历史罕见的移民潮。 古巴政府派出船只将人运送至港口，美国政府起初并不完全警觉，但很快发现，这些抵达的移民并非普通家庭，而是社会问题的集中体现。 1980年春至夏，短短几个月内，约15万人从马列尔港前往美国，船只源源不断。美国当局措手不及，佛罗里达州的迈阿密成为最大的接收地。 迈阿密当地居民一开始以为，这只是普通移民潮，但现实很快显露。 抵达的移民中，有大量前罪犯、盗窃、诈骗及暴力犯罪人员，还有不少精神状况不稳定的人。他们进入社区后，不可避免地增加了社会治安压力。 美国政府不得不紧急应对。警察力量、社会福利、收容设施一时间陷入紧张状态。迈阿密街头的治安问题迅速恶化，犯罪率飙升。 美国媒体对此事件进行了大量报道，有的称之为“古巴人的灾难”，也有的直言这是卡斯特罗的一次政治报复。 而古巴国内，卡斯特罗则通过这一行动达到多重目的。首先，他削弱了国内潜在的不稳定因素，将可能滋生犯罪和社会问题的人群转移出去，为古巴社会创造了一定的稳定空间。
