最新的“十五五计划”。明确提到了：“提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。”目前需要提高参保率的主要集中在城镇这三类人群之中。这也是目前养老最尴尬的一群人。 要么没参保，要么缴费压力大不得不断保，也有一部分人是缴费年限不够，想转农保，又会损失，左右为难。因此一些人就打起了“视同缴费”、“公粮换社保”的主意。但这种行为没有法律的支持。在社保法面前都是徒劳的。参保和不参保影响今后的养老生活，主动权在个人。 目前，农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上。真正的农民主要是参保档次低的问题，而不是不参保的问题。 国家对养老金的政策是一贯性，坚持权利与义务相统一，不参保则无法享受养老金待遇。没有任何讨价还价的余地。
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