有些国家穷,是很难理解的,就比如柬埔寨,18万平方公里的土地,75%是平原,人口还不到1700万,可以说吃饭问题,完全不用愁,可现实却是,它依然是东南亚最穷的国家之一,这到底是怎么回事呢? 麻烦看官老爷们右上角点击一下“关注”,既方便您进行讨论和分享,又能给您带来不一样的参与感,感谢您的支持! 柬埔寨,这片东南亚的肥沃平原,湄公河和洞里萨湖纵横交错,水草丰美,按理说,这样的自然条件足以支撑一个富裕社会,但现实却并不如人所愿,走在金边与暹粒之间的公路上,坑洼崎岖,乡村屋舍简陋,农民依然大多依靠天吃饭,贫困与落后的阴影,始终挥之不去,这一切的根源,远比表面土地与人口数据复杂得多。 自十九世纪中叶,法国人进入柬埔寨,主导了资源配置与财富流向,土地被迫种植橡胶、咖啡等经济作物,粮食田大幅减少,农民自给能力大幅削弱,殖民修建的基础设施多为港口、公路,主要服务于资源外运,而内陆交通与本地经济发展则被忽视,财富大量流向巴黎,柬埔寨本地人却难以受益,这种经济结构的畸形,为后来的贫困埋下了伏笔。 二战期间,日本短暂占领,抢走大批粮食并拆毁工厂,造成了严重饥荒,1944年,饥荒导致大量人口死亡,战争结束后,柬埔寨刚刚独立,社会却并未迎来喘息的机会,冷战格局下,美国为阻止越南势力扩张,向柬埔寨投下了巨量炸弹,数百万吨炸药让乡村成为废墟,数百万地雷至今埋藏在田野之中,农民耕作时如履薄冰,稍有不慎即有生命之虞,美国的军事行动,摧毁了本就脆弱的农业基础,也为后来的社会动荡创造了条件。 1975年,红色高棉夺取政权,极端政策让全国近四分之一人口非正常死亡,知识分子与专业人才几乎被清除殆尽,学校停办,医院关闭,城市居民被驱赶到乡村,整个国家陷入原始状态,红色高棉政权的崩溃后,越南掌控柬埔寨十年,资源外流,稻米大批被征收,劳工被强征修路,社会长期失序,短短几十年间,柬埔寨社会结构被反复摧毁,不仅物质基础被破坏殆尽,人才与社会管理体系也遭遇重创。 基础设施在战乱中几乎全部瘫痪,即使到了二十一世纪,金边到各省的路依然难行,农村电力和水利系统薄弱,灌溉设施不足,农民即使拥有肥沃的土地,但没有现代化的灌溉与机械,只能靠天吃饭,洪水和干旱一来,收成便大受影响,湄公河与洞里萨湖本可支撑渔业和农田,但过度捕捞与水污染,让渔民守着大湖依旧难以温饱,农业本应是国民经济的基础,却因历史遗留与现实短板,始终未能发挥应有的潜力。 工业发展始终滞后,服装、制鞋等轻工业成为出口支柱,却大多只是简单代工,国际品牌如H&M和Nike主导订单,柬埔寨工厂赚取的是微薄加工费,工人月薪有限,仅能维持基本生活,产业链短、技术含量低,制约了工业升级,国际贸易优惠逐步取消后,服装产业的优势日益削弱,外部风险不断加大,与此同时,本土品牌与高附加值产业极度稀缺,经济结构单一,抗风险能力薄弱。 教育领域的断层问题尤为突出,红色高棉时期的断代,让柬埔寨失去了大量知识分子,战后教育重建缓慢,基础薄弱,师资力量不足,文盲率始终居高不下,年轻人即使进入劳动力市场,也多从事低技能工作,技能型与管理型人才缺口巨大,科技创新几乎无从谈起,教育短板直接限制了经济转型和社会进步。 腐败问题则如影随形,无论是土地批租还是公共项目审批,贿赂与寻租几乎成为公开的潜规则,透明国际的腐败指数排名中,柬埔寨常年处于末位,大量国际援助流入,最终被消耗在官僚体系与利益集团手中,发展红利流向少数人,社会贫富差距持续拉大,治理体系的短板,进一步削弱了社会信任,也让外资望而却步。 多维度的贫困成为常态,根据联合国和世界银行数据,十六分之一人口长期缺乏医疗、教育、清洁水源,农村地区基础设施落后,性别和年龄结构带来的社会问题突出,女性和儿童劳工问题广泛存在,社会救助体系尚处于起步阶段,通胀和失业率上升,疫情冲击下贫困率出现反弹,贫困不仅仅是收入低,更是缺少机会、资源和社会保障。 外部支持带来了新的机遇,中国等国投资修建了高速公路、深水港等基础设施,“一带一路”项目推动了交通物流改善,新港口和运河项目有望降低出口成本,提升经济自主性,国际资本流入,带动了部分制造业和农业升级,农产品出口渠道逐步拓展,数字经济与电子商务初见端倪,旅游业虽然经历疫情冲击,但随着国际市场回暖,带动了服务业就业。 外债负担持续增加,利息支付压力加大,债务结构风险隐现,部分基础设施项目成效有限,经济自主性未明显提升,外部资金和项目要真正发挥作用,离不开本地治理与制度的逐步完善,经济发展不仅是资金与技术的叠加,更需要高效的管理与公平的制度环境。
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