【热点评述】“20点计划”正在推进，哈马斯兑现承诺，正在释放人质，巴以停火面临怎样的关键节点？ 哈马斯开始交出所有人质，截至2025年10月13日，哈马斯已通过红十字国际委员会向以色列释放全部20名在世被扣押人员。当天，首批7名获释人员已从加沙地带返回以色列，剩余人员随后通过红十字国际委员会完成移交。 以色列方面也在释放抓捕的巴勒斯坦人，据称，以色列已于2025年10月13日释放了近2000名巴勒斯坦被扣押人员，250人被判终身监禁者将被释放到约旦河西岸、耶路撒冷或离境；1700多人自2023年10月7日以来被关押的加沙人获释后，将被送到加沙地带南部的纳赛尔医院。 根据此前协议，哈马斯与以色列达成“人质换囚犯”协议，以色列需释放近2000名巴勒斯坦囚犯（含250名终身监禁者及2023年10月后逮捕的1718人），作为释放以色列人的条件。此次释放标志着协议第一阶段完成，后续可能进入停火协商阶段。 然而，人们担心的是，哈马斯释放了所有人质之后，就失去了关键的“底牌”，以色列将无所顾忌，其军事行动会不会卷土重来？和平协议能否一步一步得到真切的落实呢？ 有分析认为，要使落实协议，停止军事行动，并使以色列军队从加沙地区撤离，必须具备两个条件：一是以色列政权出现更迭，由新政权代替以色列极右翼政权主导以色列政坛，否则，以色列极右翼是绝不会放弃对加沙地带哈马斯的打击行动的；二是美国果真对以色列实施强势的压制措施，包括派美军进入加沙维护停火局面，监督和平协议的实施。 以色列的极端分子不会容许加沙有哈马斯存在，而内塔尼亚胡政府不会接受哈马斯放下武器此前，以色列从加沙完全撤出军队。 现在的关键问题是，哈马斯已经根据协议，准备放弃了加沙地区的治理权。当地时间10月11日，新华社报道称，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）高级官员巴塞姆·纳伊姆称哈马斯准备放弃加沙地带的治理权。 毫无疑问，这是哈马斯为了执行停火协议做出的巨大让步。哈马斯此前与加沙地带的其他武装组织进行了会谈，强调加沙绝对不能接受其他任何国家接管，只能由巴勒斯坦在治理。现在，哈马斯表示准备放弃其治理权，这也是满足了此前以色列要求哈马斯必须停止在加沙的治理的要求。 可以说，哈马斯这一次是真的做出让步，为了200万加沙人民，选择放弃其治理权，是真心想停火。 接下来的一个关键性的问题是，哈马斯会不会满足以色列的另一要求，即哈马斯交出武器？ 据报道，哈马斯为了使停火协议得到落实，已经答应交出武器，但是，哈马斯提出了一个条件，即必须建立巴勒斯坦国，并且成立巴勒斯坦国的军队。 显然，对此，以色列大是不会答应的，既不会允许建立巴勒斯坦国，更不会允许建立巴勒斯坦国的军队。在以色列看来，如果允许建立巴勒斯坦国的军队，以色列就会像以前一样，受到了威胁，以色列的安全利益将受到损害。 很显然，哈马斯提这一条件是很睿智的，这一方面表示哈马斯尊重停火协议，愿意按照“20点计划”来做，包括愿意放弃武器；但是，另一方面，哈马斯又坚持自己的战略立场，坚持维护巴勒斯坦的军事权利，要求建立巴勒斯坦国，要求建立巴勒斯坦国的军队。 这就是使关于哈马斯交出武器成了另一个关键问题，哈马斯交出武器的时间，哈马斯方面此前坚持，只有以色列军队全部撤离加沙地区，并且有国际社会的关于长期停火的有效保证，哈马斯才会交出武器；而以色列是强调，只有哈马斯交出武器，以色列军队才会全部撤离加沙。所以，时间节点很关键，到底是哈马斯先交出武器还是以色列先全部撤军？长期的军事冲突和外交角逐已经使哈马斯与以色列互相缺乏信任，双方各自都不相信对方，担心先把承诺落实为实际行动会吃大亏。所以，这就是需要新组建的以美国、卡塔尔、埃及和土耳其等为主导的调解和监督停火的临时小组或巴以停火委员会要制订出落实停火协议的具体措施，并监督巴以双方落实。 哈马斯的提出的条件，其实是要建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权的独立巴勒斯坦国，而这也是解决中东问题的关键，也是全世界绝大多数国家的基本共识，这也是联合国的共识。所以说哈马斯提出的向巴勒斯坦国交出武器是合理要求。只是，以色列不会答应，至于如何找出解决办法，美国、卡塔尔、埃及和土耳其的调解参与人要费心了。 以色列之所以不会答应，主要是因为对于以色列而言，只要巴勒斯坦没有建国，以色列才可以不断地通过建立犹太人定居点的办法蚕食巴勒斯坦人的土地。若巴勒斯坦国成立，以色列就没有任何理由在巴勒斯坦土地上建立自己定居点。所以，以色列才会竭力反对“两国方案”，尤其是极右翼政治势力，他们将约旦河西岸视为是犹太祖先的“应许之地”，绝不容许别人来拥有，想在东耶路撒冷建国，绝对不容许。 显然，“20点计划”要具体执行，和平协议要获得实施，仍难度很大，巴以完全停火并非易事，在某种意义上，决定于美国能否施压以色列，使其落实协议。
