【日本将建立土地监管系统 掌握外国人购地实况】海外新鲜事日本
日本国土交通省计划建立一套全国性土地监管系统，以掌握外国人和外国法人大规模购地的实际情况，防止土地被不当利用。
近年来，外国人在日本购地频频引发争议。今年6月，一家中国企业在北海道俱知安町购买约3.9公顷山林，并在未获许可情况下进行砍伐，计划建设所谓“中国村”，引发当地居民担忧。
按照现行《国土利用规划法》规定，超过一定面积的土地交易必须在签约后两周内向都道府县或政令指定城市申报。今年日本国土交通省修改了申报规定，新增了土地买主国籍的填写义务。所谓“一定面积以上”包括：山林地1万平方米（1公顷）以上，商业或住宅用地2000平方米以上，农地5000平方米以上。
据《日本经济新闻》报道，国土交通省将编列预算，建设全国土地监管系统，未来将推动实地调查和趋势分析，并与地方政府共享信息。
日本在加入世界贸易组织《服务贸易总协定》（GATS）时，没有选择保留限制外国人购地的条款。原意是避免外国人处于不利地位，但过于宽松的制度也造成了国土安全管理上的隐患。
《产经新闻》报道称，日本农林水产省的调查显示，2023年外国人或外国法人在日本购买农地面积总计175.3公顷，相当于37个东京巨蛋的面积，规模为上一年的两倍，买主主要为中国人。
具体来看，居住在日本的外国人共377人，购买农地95公顷，其中中国籍人士最多，达102人；由外国人担任主要股东或董事的法人共32家，购买79公顷农地，以中国和韩国背景居多；此外，包括境外设立的中国法人在内的外国公司，去年也购入了相当数量的日本农地。
目前，日本允许外国人个人或法人自由取得土地，这在世界上较为罕见。相比之下，菲律宾禁止外国人持有土地；美国虽允许自由购地，但涉及国家安全的交易必须接受美国外资投资审查委员会（CFIUS）的严格审查。
日本收紧外国驾照转换政策
此外，日本警察厅近日修改《道路交通法》实施细则，堵住外国人滥用“驾照转换制度”的漏洞。新规自10月1日起实施，原则上不再接受外国短期停留人员（如观光客）申请换领日本驾照。同时，相关笔试和路考要求更加严格，基本与新考驾照相同。
图：日本国土交通省将建立一套新的全国监管系统，掌握外国人士大规模购买土地的实际状况，以防止土地的不当使用。图为福岛县的农地转型为太阳能发电场。 （彭博档案照）
