9月20日，美国总统特朗普签署了一项行政令，直接对H-1B工作签证开刀——要求所有申请人每年必须缴纳10万美元费用，否则一律拒绝入境。 在过去，技术移民向美国企业投递简历，最大的问题或许是抽签和资格筛选，费用其实一直很低，企业大多都能承担。 新规一出，作为成本转嫁接受者的技术劳动者，立刻变成了真正的“奢侈品”。 虽然官方说费用由雇主承担，但现实里能年年为一名员工掏十万美元的公司，估计不多。 这样一来，那些拥有雄厚资金的巨头或许还能继续全球招贤纳士，可中小企业、新创公司就只能望而却步。 过去一两万美元的综合成本还可以当作投资考虑，批量招聘技术人才成本直线飙升，小企业想参与美国创新竞争都越来越难。 从政策出台者的角度看，他们的逻辑是希望通过高费用倒逼企业只为最稀缺、“不可替代”的顶级人才埋单，借此避免批量进口劳动、压低本地工资和“滥用签证”问题。 美国科技产业的高薪岗位本就吸引着全球最优秀人群，细看以往的数据，拿工签来美的人，年薪中位数其实早就远超美国平均水平。 而企业选择国际员工，更多是看中他能补位、能创新、能让产品或服务连接全球。 创新巨头的确能承受高成本，但他们并不是技术引领力的全部来源，众多新创业公司和小企业才最渴望多元化背景的人才。 如此一刀切设立高门槛，无疑会收缩招聘群体，美国创新活力的多样性难免受到削弱。 美国的高技能工作签证，其实很多年都是全球人才心目中的“黄金通道”，它让硅谷、华尔街这类产业带成为世界青年才俊的聚集地。 像印度这样的人才大国，常年贡献着最大批高技能劳动力，他们不仅拉动了税收，推动了经济转型，甚至在一定程度上缓解了美国的人口老龄化。 过去几年H-1B签证的审批数量，每年都为数不少，一批又一批年轻专业人士为美国产业和科技注入了新动力。 可随着十万美元门槛出台，新申请数逐年下滑，业内甚至传出美国部分科技大厂暂停外籍员工招聘冲刺。 这种高费政策势必加剧“精英筛选”、“资本优先”，以前，技术移民多少还有“靠努力拼一把”的希望。 没有经济基础、没有大公司背书，即使再有能力、再努力，也很难再去美国追逐职业理想和更高水平生活。 对于许多还没站稳脚跟，或是正在攻读名校的中国、印度留学生来说，这条政策几乎断了他们毕业后进入美国高端岗位的可能。 美国自己的企业格局也会被重新洗牌，能够获得外籍高端人才的企业，势必会进一步集中在有庞大资源和政策通道的头部公司。 小企业和初创公司本来以技术创新、灵活用人著称，靠全球化团队与大企业同台竞争。 高门槛背后，他们被迫退出国际人才招募，人才资源越来越向少数财大气粗的大公司集中，创新活力整体“缩水”。 这种趋势持续下去，整个行业与社会结构都将被打上更重的“资本壁垒”烙印。 美国这把“费用闸刀”一落，人才的流动必然渐渐向其他国家倾斜。 加拿大、澳大利亚、英国等都在不断松绑、优化吸引高技能移民政策，美国提高门槛的这一刀，反倒令同样渴求创新活水的新兴经济体迎来了新机会，全球猎才板块的格局正在悄悄改变。 对此大家怎么看？欢迎在下方留言评论。 信息来源：新京报《特朗普签署法令对H-1B签证加收10万美元新费用》
