缅甸掸邦东部第四特区最近发布了一条挺有看头的消息：从8月25日到9月4日，他们一口气增派了350多名军警力量，专门加强中缅边境沿线的巡逻管控。 这么做的目的很明确——全力保障中国即将举办的两场重量级活动：上海合作组织峰会与“9·3”抗战胜利80周年纪念大会。 边境安全从来不是单一国家的事，尤其在东南亚与中国接壤的区域，合作机制正越来越成熟。掸邦第四特区这次行动，其实延续的是近年边境治理模式的重要转变：从被动响应升级为主动协同。 去年以来，中缅在打击跨境犯罪方面合作成效显著，比如缅甸向中国移交了5万余名涉诈人员，对电诈犯罪形成高压震慑。 而这次在重大活动前主动增兵布防，更凸显出“预防性安全”理念的落地——与其事后追查，不如提前扎紧篱笆。 这种思路和国际反恐合作趋势是一致的，像今年7月上海合作组织在新疆举行的“反恐协作—2024”联合演习，就是首次集结全部成员国实战练兵。 核心逻辑也是通过协同预防来压缩恐怖势力的活动空间。第四特区的动作虽在地方层面，却呼应了这种区域安全治理的大方向。 中缅边境的复杂性在于，这里要应对的不只是传统军事威胁，更多是非传统安全挑战。比如毒品走私、电信诈骗、人口贩卖这些犯罪活动，往往盘踞在边境管理薄弱地带。 第四特区在通告里明确提到要“打击各类跨境违法犯罪”，针对性很强。这类问题恰恰是上合组织近年重点关注的领域。 2024年上合组织边防部门领导人会议就特别强调，要共同应对“恐怖主义、毒品犯罪、跨国有组织犯罪”三位一体的威胁。 而中国提出的方案很务实：一方面强化情报交换和联合行动能力，另一方面推动边境管控的“技术升级”，比如用无人机、智能监控等工具提升响应效率。 第四特区此次联合属地警察与民兵巡逻，本质也是用本土化力量填充技术之外的“最后一公里”管控，让安全网络更严密。 中国主场外交向来是观察区域协作的窗口。这次第四特区重点护航的两场活动——上合峰会与抗战胜利纪念大会，本身就承载着特殊意义。 上合组织自成立起就把安全合作刻进基因，从早期的边境军事互信建设（比如1996年《边境信任协定》），到如今反恐、禁毒、网络安全等全方位协作，始终在探索“共同安全”的路径。 而“9·3”纪念活动则关乎历史共识与和平价值。这种背景下，边境维稳不仅是技术操作，更成了理念落地的体现。 就像郑州边检站在7月服务上合媒体智库峰会时推出的多语种指南、绿色通道等举措，表面是流程优化，深层传递的是开放包容的“上海精神”。 同样，第四特区强化巡逻也是在用实际行动呼应“共同体”理念——安全不可分割，一方的重大活动需要各方共同守护。边境线是地理概念，但安全却是人心概念。 当缅甸地方武装主动为中国重大活动强化巡逻，当上合组织成员国共同在新疆荒漠演练反恐协作，这些具象行动都在印证同一个道理：安全没有国界，而信任是可以一点一点构建起来的。 参考资料：打击跨境电诈 中缅泰三方联动取得显著成效 2025-03-10 06:33·光明网
