傅作义就任华北“剿总”司令后，副司令陈继承通知“中央军”将领：“凡一个团以上的兵力调动，必须经过我的同意，剿总的命令不必理会。”
1947年12月，国民政府眼看解放军在华北步步紧逼，急忙成立华北“剿匪”总司令部，简称“华北剿总”，让傅作义当总司令，管着冀、察、绥、晋北的军事。傅作义不是小角色，他是“绥远系”的老大，手下十几个师都是能打的部队，抗战时立过大功，蒋介石在华北少不了他这颗棋子。可蒋介石对非嫡系的将领向来不放心，傅作义手握重兵，功高震主，难免让蒋寝食难安。于是，他悄悄安排陈继承当第一副总司令，名义上是帮手，实际上是监军，要把“中央军”的控制权攥在自己手里。 陈继承是蒋介石的铁杆亲信，黄埔出身，北伐时混到第一军军长，可谓春风得意。不过，他在1932年围剿鄂豫皖苏区时吃了败仗，被蒋介石一脚踢开兵权，之后只能干些军事教育的事儿。1947年，蒋介石看华北局势不妙，又把陈继承拉出来，塞到傅作义身边当副手。
陈继承一上任就摆出大爷架势，召集“中央军”将领开会，撂下狠话：“团级以上兵力调动，我不点头，谁也别动，傅作义的命令可以当耳旁风。”这话直接把傅作义架空，“绥远系”和“中央军”顿时成了两张皮，互相看不上，指挥起来乱成一团。 这招儿很快就让华北战场吃了苦头。1948年1月，涞水战役打得正激烈，“绥远系”的35军被解放军围得死死的，军长鲁英麟急得给傅作义发电求救。傅作义赶紧下令附近的“中央军”去支援，可陈继承硬是卡着不放，说没他的同意谁也别动。结果35军撑不住，损失惨重，鲁英麟绝望自杀。傅作义气得拍桌子，给蒋介石发报要辞职，可蒋介石哪舍得放手，只好拖着不批，场面一度僵住。 陈继承还不止在战场上给傅作义添堵。1948年7月，北平学生闹抗议，声势浩大，陈继承没跟傅作义打招呼，就擅自下令镇压，搞出“北平七五事件”，死了9个，伤了38个，全国舆论炸了锅。
傅作义趁机跟蒋介石告状，要求撤了陈继承，可蒋介石还是护着自己人，没松口。直到辽沈战役后，东北丢了，华北也快保不住，蒋介石才把陈继承调回南京，改当卫戍总司令。不过陈继承也没得意多久，1948年11月就被张耀明顶了位置，扔去当了个不痛不痒的总统府战略顾问，基本退出舞台。 陈继承走了，傅作义反倒松了口气。1949年1月，他跟解放军谈妥《和平解决北平问题的协议》，北平没打一枪一炮就解放了，傅作义也成了新中国的一员。回头看，陈继承那套强硬做派，表面上是帮蒋介石管住“中央军”，实际上把国民党内部搞得更散，华北的防御力直线下降，反而给傅作义后来的选择铺了路。
