越南官员组团来华拜会，盯上基建大动脉，河内决心看齐中国标准

最近爆出消息，越南在5月底对中国铁路系统进行了非常频繁的拜会，越南交通运输部部长阮文胜等人带队访华，先后与中国交通运输部、中国国家铁路局、中交集团、中国中车、国铁集团、中国铁建和中国中铁等部委和央企举行会见会谈。

阮文胜在与中国铁建的交流中表示，越南正在持续加大对铁路等重大基础设施领域的投资，希望中国铁建充分发挥自身优势，分享铁路建设等领域的经验，加强双方在铁路等基础设施建设领域的交流合作，共同为越南经济发展注入新活力。

（国家铁路局局长费东斌会见了越南交通运输部部长阮文胜一行）

越南这种迅速而又坚决的态度，基本可以确定，接下来会在铁路建设方面与中国达成一系列的协议，快速推进两国在铁路基建上的合作。

中国和越南的铁路合作，长期以来都是停留在口头上，说的很很好，但执行不下去。早在2015年11月，中越双方就签署《关于越南老街-河内-海防标准轨铁路线路规划项目可行性研究换文》，拟将此段铁路改造为标准轨铁路，但该方案一直未能实行。

中越双方十几年来在铁路合作上一直没有实质性的进展，直到去年11月中越双方发表《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》之后，越南有很明显的调整对华政策的动向。今年3月，中越有关方面协商同意，共同推动中越铁路(红河)40尺集装箱国际联运线路在年内开通，还在此前商谈修订1992年签署的《中越国境铁路协定》。

如今越南准备强化中越在铁路上的建设合作，是基于现实经济考虑的。今年以来的经济数据显示越南外向型的经济模式越来越难以持续。

2023年一季度越南出口同比下降了11.9%，全国停业企业达4万多家。4月的出口更是同比下降了17.1%。就在去年12月，越南的出口贸易还在高歌猛进，增速一度达到10%。靠外贸拉动经济增长的越南开始审视自身经济状况，此前，越南的对外出口中，美国占据三成，位居第一，但越南的第一大贸易伙伴仍旧是中国。

这种双边贸易的依存度，并没有随着越南对美国的出口加大而降低。举个例子，由于中国市场对榴莲等高价值的热带水果的需求旺盛，中方也放宽了进口，因此越南近期甚至出现了“改稻种榴”的情况。

（越南鲜榴莲主要输出中国市场，占水果总出口额的83%）

今年以前，由于越南进出口贸易额增长迅速，“越南制造替代中国制造”的声音甚嚣尘上，实际上，只要对越南的进出口结构多了解一下，就会发现，越南存在很多转口贸易，越南生产成本或许低于中国，但却没有能力取代中国。

另一方面，越南的经济发展非常依赖外来投资，但据越南统计局数据，2023年1季度，海外投资者对越南投资总额为54.5亿美元，同比大幅下降了38.8%。这种情况下，越南基础设施建设缺乏充足的资金和技术，无法进行升级，进一步限制了越南制造竞争力的提高。这种情况下，越南寻求来自中国的资金和技术也就在意料之中了。

越南与中国进行铁路建设合作也是国家安全互信的显著表现，越南国内的铁路轨道沿用了法国的窄轨设计，轨距只有1米，而中国铁路采用的是1.45米的标准轨距。越南与中国进行铁路建设合作，基本可以确定越南要改变铁路轨距标准，与中国并轨。

（越南计划2030年前将新建16条铁路线路。）

铁路轨距标准对建设成本和运输状况影响不大，但是对国家安全上有非常重要的影响，中国的陆上邻国中，除了阿富汗和朝鲜以外，铁路轨距都与中国的不同。中南半岛各国因为历史原因，基本都采取窄轨，越南选择向中国寻求铁路建设上的帮助，意味着，不仅越南在国家安全上与中国有了更深的互信，更意味着在中美博弈中，越南选择了倾向中国。

（河口火车站窄轨铁路）

中老铁路的建成后，大大推动了亚太铁路网络的建设进展，给东南亚各国带来强烈的示范效应。据统计，中老铁路开通运营18个月来，累计发送旅客1640万人次、货物2100万吨，对中南半岛国家的震动很大。

泛亚铁路东南亚部分的建设已经提了近30年了，近年来，东南亚各国都在配合中国加快这个铁路网络的建设。就在阮文胜等人访华之际，第25届亚太铁路及轨道交通展览会在泰国举办，中国展出了一系列铁路建设的历史成果。越南作为泛亚铁路东南亚部分的东线地区，如果不能及时参与到中南半岛的铁路网络中，将会在中南半岛陆上贸易中边缘化。

（第25届亚太铁路及轨道交通展览会上澜沧号火车模型）

中美在东南亚的博弈加剧，中国占据优势，在经济和军事层面，中国都在增强对东南亚的影响。越南作为中南半岛重要的国家，与中国的经贸往来，政治关系逐渐加强，这对中越两国的发展都是好事。

一方面说明中国制造，尤其是基础设施建设上获得国际更多的信赖，另一方面也是美国在东南亚影响力进一步消退的佐证。