葡萄牙外长来华,中方反应截然不同,来华待遇或是欧洲独一份
特朗普上台后,美国外交政策发生翻天覆地的转变,作为美国昔日的好友,欧盟被悍然抛弃。这就让此前跟随美方对华强硬的欧洲国家都开始担心,接下来可能得同时和中美两个大国发生贸易战。
在这样的背景下,欧洲各国都坐不住了,纷纷定下了访华行程。
日前,葡萄牙方面就宣布,将派出外长对中国进行访问。此次访问,是中葡两国第一次外长级的面对面会谈,同时也是近五年来,葡萄牙方面首次派出高级政府官员到访中国。
(葡萄牙外长兰热尔即将访华)
虽然近几年高层见面比较少,但是中葡两国的合作,却是没有间断过的。
一直以来,中葡两国都将对方视为是重要的经济合作伙伴。当下,中国已经是葡萄牙第四大外国直接投资来源国了,截至去年年底,中国在葡累计投资已经超过120亿欧元了,主要集中在能源,电动汽车和基础设施建设领域,葡萄牙方面也在积极吸引中国战略产业投资。
此次葡萄牙外长来华,也专程带上了商业代表团,将重点探讨汽车、新能源等领域的合作机会,进一步强化经济纽带。
这段时间里,来访的欧洲官员其实不算少数,但是在葡萄牙方面公布这一消息后,中方这边的反应还是非常罕见的。
在谈及葡外长到访一事时,中方就表示,中国已经做好支持两国双边关系发展的准备了。并且接下来,葡萄牙外长来华的待遇,也可以说是欧洲独一份。
对于中方而言,葡萄牙和其他欧洲国家,存在明显的不同。
经济方面不用说了,中葡联系十分紧密。同时葡萄牙还是西欧国家中,唯一一个仍在中方“一带一路”框架下的国家。葡萄牙的里斯本、锡尼什等港口通过中资参与升级,成为“一带一路”在欧洲的重要节点。中国企业参与运营的锡尼什港集装箱,吞吐量也大幅增长30%,成为了中欧陆海联运的关键枢纽。
(葡萄牙新能源汽车展览会)
在对华政策的制定上,葡萄牙的外交姿态也更加温和。相较于欧盟内部部分国家,如立陶宛在涉台问题上的争议性举动,葡萄牙很少参与欧洲的对华政治施压。其外交表态多集中于合作议题上,比如说去年,在欧盟对中国制造的电动汽车征收关税的投票中,葡萄牙就投出了弃权票,并明确表态欢迎中国在该行业继续投资。
在这样的背景下,中国中航锂电,作为全球最大的电动汽车电池制造商之一,也在上月宣布,将在葡萄牙投资20亿欧元,建造一座超级工厂,预计该工厂将于2028年投产。
此前,中葡之间也出现过一些小摩擦,即葡萄牙方面公开质疑中国为何没有将其纳入对欧免签名单当中,但是这件事情也反映出,葡萄牙方面是非常期望通过便利人员往来深化和中国的合作的。
对于葡萄牙而言,现在国际局势并不乐观。若是能主动加紧和中方联系,能为其解决不少问题。
首先就是经济避险,对冲美欧贸易战的风险。
本月开始,特朗普将对欧盟钢铝产品加征25%的关税,欧盟则以 260 亿欧元反制措施回应,双方贸易摩擦升级。葡萄牙作为出口导向型经济体,对美欧市场依赖度较高,所以急需通过多元化合作降低风险。
(特朗普上台,美欧关系出现裂缝)
其次就是实现战略自主,在美欧博弈中拓展外交空间。
特朗普政府对欧盟的“去风险”政策,与欧盟追求战略自主的诉求是冲突的。葡萄牙作为欧盟中等国家,既需维护欧盟团结,又希望通过对华合作提升自身在欧盟内的话语权。
所以此次外长访华,强化双边关系,并在气候变化、数字经济等领域加强协调,将有助于葡萄牙借助中国在新能源领域的技术优势,推动欧盟绿色新政落地,同时避免过度依赖美国技术。
最后,葡萄牙在葡语国家共同体中的领导地位,使其成为中国拓展非洲、拉美市场的重要桥梁,这种“中国资金+葡萄牙经验”的模式,有助于葡萄牙在欧盟内部争取更多资源分配话语权。
而对于中方来讲,葡萄牙作为欧盟成员国,中国企业通过在葡投资,可规避部分欧盟贸易限制,具体来说就是新能源汽车、电子产品可借助葡萄牙进入欧盟市场。现阶段,比亚迪、小鹏等车企已在葡设立展厅,计划建设锂电池厂以辐射欧洲。
(葡萄牙里斯本港口)
总之,中葡合作,可以说是“一带一路”倡议与欧盟发展战略对接的典范,既为葡萄牙带来了经济增长、就业机会和国际影响力,也为中国提供了进入欧洲市场、拓展全球伙伴关系的战略支点。这种基于平等互利的合作模式,不仅是两个国家的共赢,更是中等国家突破“修昔底德陷阱”的现代实践。