国家税务总局：二套转首套享个税扣除，释放什么信号？
近日，国家税务总局 12366 纳税服务平台明确表示，“二套转首套” 满足相关条件可以享受住房贷款利息个税专项附加扣除。这一政策消息一经发布，便引起了广大购房者和市场的密切关注。那么，这一政策究竟意味着什么呢？下面为您详细解读。
按照现行的个税政策规定，纳税人本人或者配偶单独或者共同使用商业银行或者住房公积金个人住房贷款为本人或者其配偶购买中国境内住房，发生的首套住房贷款利息支出，在实际发生贷款利息的年度，按照每月 1000 元的标准定额扣除，扣除期限最长不超过 240 个月。
举个例子，假如小李之前因为“认房又认贷” 政策，尽管在当地购买的是实际意义上的首套房，但由于有过购房贷款记录，适用了二套房贷利率，且之前未享受过首套房住房贷款利息专项附加扣除政策。
在受益于 “二套转首套” 新政后，小李成功将商业贷款部分办理了 “二套转首套” 手续。从按照首套住房贷款利率开始还款的当月起，小李每月便可以享受 1000 元的税前扣除额。若小李每月应纳税所得额适用税率为 10%，那么每月就能少缴纳 100 元税款，一年下来就是1200 元。在最长 240 个月的扣除期限内，总计能节省一笔可观的开支。这对于有房贷压力的家庭来说，无疑能在一定程度上缓解经济压力，增加可支配收入，用于其他生活支出或储蓄。
过去，在 “认房又认贷” 等较为严格的政策环境下，部分购房者虽然实际购房情况属于刚需或改善性住房需求，但由于过往贷款记录等因素被认定为二套房，无法享受首套房贷款利息专项附加扣除。
而此次国家税务总局明确 “二套转首套” 可享扣除政策，是根据当前房地产市场形势和居民实际需求做出的调整。它精准地覆盖到了那些此前因政策限制而未能享受优惠的群体，体现了税收政策并非一成不变，而是能够灵活适应市场变化，更加贴合居民实际生活场景，让税收政策的红利能够更精准地落到有需要的纳税人身上，使税收调节作用发挥得更为充分。
近年来，为了更好满足居民刚性和改善性住房需求，各地纷纷对住房信贷政策进行优化调整，其中“认房不认贷”政策的实施，使得不少借款人选择通过“二套转首套”操作来主动申请利率调整。此次在税收政策上对 “二套转首套” 给予支持，从经济激励角度进一步鼓励合理住房消费。
一方面，减轻了购房者的成本负担，有助于提升购房者的购房意愿和支付能力，对于房地产市场的销售端起到一定的促进作用；另一方面，当市场交易活跃度提升，也有利于稳定房地产企业的经营预期，带动上下游产业链的协同发展，如建筑、建材、家居、家电等相关产业，从而促进房地产市场实现稳定健康发展的良性循环。
住房贷款利息专项附加扣除作为个人所得税专项附加扣除的重要组成部分，其政策的完善对于整个税收优惠体系意义重大。明确 “二套转首套” 可享扣除，填补了此前政策在这一领域的空白，使税收优惠体系更加完整、合理。
对于符合条件的纳税人而言，这是对其合法权益的进一步保障。纳税人在符合相关条件的情况下，能够依法享受应有的税收优惠，避免因政策不明晰而错失减负机会，也让纳税人在履行纳税义务的同时，切实感受到税收制度的公平与人性化。
纳税人可以通过手机个人所得税 APP 在 “专项附加扣除”-“住房贷款利息专项附加扣除” 模块填报住房贷款相关信息（包括提供住房贷款合同、贷款还款支出凭证等资料）后享受。填报完成后，既可以将上述信息推送给任职受雇单位在平时扣缴时享受，也可在次年办理汇算清缴时享受。
“二套转首套” 可享受房贷利息专项附加扣除这一政策，从多个层面展现出积极意义，无论是对购房者个体、房地产市场，还是整个税收体系，都将产生深远而积极的影响 。
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