峭壁割裂的国度:当70%人口挤在海岸线,会发生什么?
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为何巴西坐拥世界第五大国土面积,却始终难以与美国相提并论?这一疑问,就像那高高地、远远地挂在头顶之上的达摩克利斯之剑那般,时刻在刺痛着巴西那满含活力的发展雄心。
巴西的农业产量在全球处于领先地位,不过让人费解的是,竟有70%的人口如潮水一般,朝那狭窄的海岸线奔去,这背后究竟隐藏着何种发展困局呢?
沿海地区,依靠着得天独厚的港口资源,以及相对便捷的交通网络,经济因此迅速腾飞;不过内陆地区,却被那道巨大的峭壁无情地阻隔开来,仿佛变成了一片被人遗忘的角落,发展也因此受到极大的限制。
从历史的长河中探寻,巴西为突破这地理困境付出了惨痛的代价。19世纪,巴西决心修建铁路,以连接沿海与内陆。
但即便如此,地理方面的阻碍,依然难以被彻底地消除;内陆地区的发展,依旧处于步履艰难的状态。
步入现代,巴西面临着更为严峻的挑战。一方面亚马逊雨林的开发引发了全球范围内的生态争议。亚马逊雨林,作为地球的“绿肺”对全球生态平衡起着极为重要的作用。
巴西为了促进内陆的经济发展,在某种程度上,对雨林实施了开发。不过这一举措遭到了国际社会的强烈反对。从生态角度来看,雨林的破坏,会导致生物多样性急剧减少,气候变化越发加剧等一系列极为严重的后果。
这看似是地理因素,造成的困境,实则背后有着,更深层次的制度与选择问题。地理因素,虽在一定程度上,影响了巴西的发展,但绝非决定命运的,唯一因素。巴西用200年的发展历程,给出了一个深刻的启示:真正的国界,不是山脉,而是制度与选择。
从制度层面来剖析,巴西在其发展过程当中,政策导向有着明显的偏差。长期以往政策更多地倾向于沿海地区,而对内陆的支持力度却极为不足。
在选择方面,巴西缺乏长远的规划,以及全局的视野。盲目地追求经济的增长,却忽视了生态的平衡,还有社会的公平。例如在雨林的开发问题上,没有充分地考虑到其,对全球生态所产生的影响;在解决内陆的贫困问题时,没有从根本上解决就业这一关键问题,以及教育等方面的问题。
与巴西形成鲜明对比的是美国。美国通过较为完善的制度设计,以及相对合理的产业布局,还有公平的发展策略,从而达成了全国范围内的均衡发展。
巴西的未来,得由巴西人民自己,牢牢地掌控在手中,这取决于他们,究竟是否能够作出恰当的制度安排,以及展开进行明智的选择。