俄美破冰时刻,专机抵美背后的战略棋局

国际 03-28 阅读:0 评论:0

莫斯科与华盛顿之间的外交冰层正出现裂痕,俄罗斯政府专机日前降落安德鲁斯空军基地,新任驻美大使安德烈·达尔奇耶夫正式开启履职行程。

这位64岁的外交老将肩负着重建俄美沟通桥梁的重任,其到任恰逢美国释放重大政策转向信号:特朗普政府考虑允许部分俄罗斯银行重返SWIFT国际支付系统,此举或将改写持续两年多的对俄经济绞杀战。

作为深耕外交领域32年的资深官员,达尔奇耶夫的履历堪称俄美关系的活档案。从处理北约东扩危机到协调叙利亚撤军谈判,这位前外交部北大西洋司司长深谙对美博弈之道。抵美首日,他即向媒体释放关键信号:“我们正站在机遇之窗前,但必须搬开制裁这块绊脚石。”

这番表态直指美国当前对俄实施的6000余项制裁,其中2022年将俄主要银行踢出SWIFT系统的举措,曾导致俄对外贸易结算效率暴跌48%。

美国财政部释放的“重返SWIFT”风声,源于黑海粮食协议谈判的突破。据知情人士透露,俄方在谈判中强硬要求恢复俄农业银行国际结算功能,该行处理着全球28%的化肥出口业务。

美财长贝森特承认:“保障全球粮食供应链需要务实合作。”但欧盟随即划出红线,全面解除SWIFT限制必须以俄军撤离乌克兰为前提,这与美方“分阶段解禁”设想形成冲突。

国务卿鲁比奥已将俄方诉求提交白宫,但总统的抉择面临三重困境:中期选举在即需展现对俄强硬姿态、欧洲盟友的集体反对声浪、以及国内军工复合体的施压。

值得注意的是,特朗普近期在私人聚会中提及:“2018年我曾阻止北约对俄全面制裁,现在需要更聪明的博弈。”暗示可能绕过欧盟,通过SWIFT系统的美国代理银行开辟俄贸易通道。

​俄外交部消息人士透露,达尔奇耶夫已密会美参议院外交关系委员会成员,探讨“制裁换撤军”的可能性方案。与此同时,俄石油公司正秘密测试人民币结算系统,为SWIFT谈判增加筹码。但欧盟外交与安全政策高级代表博雷利发出警告:“任何单方面放松制裁都将瓦解西方统一战线。”

这场围绕SWIFT系统的角力,实质是美俄地缘影响力的重新定价。随着达尔奇耶夫在华盛顿展开穿梭外交,2024年夏天的俄美关系走向,或将重塑后乌克兰危机时代的全球格局。

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