普京抛出“联合国托管”方案 俄乌博弈进入合法性争夺战
3月27日，俄罗斯总统普京在视察“阿尔汉格尔斯克”号核潜艇时，抛出一项震动国际的提议，要求联合国对乌克兰实施临时管理，组织“多边监督下的选举”以重建合法政权。这一方案直接否定泽连斯基政府的国际地位，试图通过重塑乌克兰政治合法性，为俄方主导战后秩序铺路。
普京的提议明确排除与泽连斯基政府对话的可能性，转而将联合国框架作为突破口。根据《乌克兰宪法》第108条，总统任期本应于2024年5月届满，但战时状态令选举无限期推迟。俄外交部发言人扎哈罗娃在3月13日记者会上强调：“一个未经选民授权的政府无权代表国家。”
该方案设计充满战术考量：联合国托管可规避俄军“占领者”身份争议，选举产生的“新政权”则能签署承认俄控区的和平条约。军事分析显示，俄军当前控制顿巴斯等18.7%乌领土，若扶植亲俄政权，可实质性固化战果。
俄战略研究所报告指出，若联合国介入选举，亲俄候选人有望在俄控区获得压倒性支持，继而推动哈尔科夫、敖德萨等地的“自治公投”。这种“以选票换领土”的策略，曾在2014年克里米亚事件中验证成效。
尽管美欧迅速表态反对，但发展中国家态度暧昧。印度外长苏杰生称“需探索所有和平选项”，南非总统拉马福萨建议非盟参与调停。这种分化源于能源与粮食危机，俄乌战争导致全球小麦价格上涨89%，23个国家依赖黑海运粮通道。
联合国秘书长古特雷斯陷入道义困境：若拒绝提案，可能被指责“漠视和平”；若接受则变相承认俄方叙事。日内瓦国际关系学院教授莫里斯分析：“这如同1982年马岛战争的重演，当时联合国斡旋反而加速了英国军事行动。”
3月以来，俄空天军对乌能源设施打击强度降低47%，转而通过社交媒体散播“选举解决战争”的议题。乌国家安全局截获的俄方指令显示，其网军正集中炒作“泽连斯基豪宅”“军方贪腐案”等话题，旨在瓦解民众对现政权信任。
3月28日基辅大游行中，部分示威者高举“要面包不要炮弹”标语，警察部队不得不使用催泪瓦斯驱散人群。曾在巴赫穆特作战的老兵伊万向媒体表示：“我们不怕俄军子弹，但害怕被政客出卖”。
俄国家杜马已通过《特别经济区法案》，允许在俄控区实施15年免税政策，吸引中印企业投资重建。与此同时，俄央行将人民币储备占比提升至28%，为长期对抗西方制裁蓄力。
正如莫斯科国际关系学院教授陆金所言：“当坦克无法突破防线时，选票就成了新的炮弹。”普京的这步棋，正在改写现代混合战争的规则书。
