特朗普公开发难,联合国果断发声
据环球网援引福克斯新闻报道,美国共和党参议员迈克·李起草了一份关于2025年美国退出联合国的法案,多名共和党议员对此表示支持。这一消息瞬间在国际社会引发轩然大波,美国作为联合国安理会五常之一,其若退出联合国,“五常”变“四常”,无疑将对国际秩序产生巨大冲击。从美国与联合国的经济关联来看,二者长期以来相互影响。
自2010年起,美企与联合国的合作逐步展开,业务范围涵盖美国本土的金融、建筑、电信等多个领域。据联合国公布的数据,截至2020年,双方累计签署合同金额超过100亿美元。并且,联合国总部坐落于纽约,这为当地带来了诸多隐性经济贡献,单在就业方面,联合国及其附属组织和机构就为美国提供了2.5万个工作岗位。可即便如此,美国却长期拖欠联合国会费。
联合国秘书长(资料图)
截至今年1月,美国在联合国的欠费高达28亿美元,其中包括常规预算分摊会费15亿美元,以及维和预算和法庭预算分摊会费。美国一边从联合国获取经济利益,一边却不履行缴纳会费的义务,这种行为已然损害了联合国的正常运转。在国际事务的处理上,美国在联合国的诸多行径饱受争议。在俄乌冲突期间,美国企图以会费为筹码,将俄罗斯踢出人权理事会,甚至妄图取消俄罗斯的五常地位;巴以冲突爆发后,美国多次动用一票否决权,否定中国、巴西、俄罗斯等国提出的停火决议,导致加沙地带大量无辜平民伤亡。
如今,共和党议员在推动“退群”法案时宣称,联合国数十年来未能阻止战争爆发、种族灭绝和侵犯人权,然而事实并非如此。美国自身的这些行为,恰恰破坏了联合国维护世界和平与正义的宗旨,却反而将责任归咎于联合国,实在荒谬至极。深入探究美国内部因素,特朗普上台后,“美国优先”政策被进一步强化,退群毁约成为其执政期间的显著特征。他上台伊始,就宣布美国退出世卫组织和《巴黎协定》,并且这已经是他第二次退出这两个组织。此前,他还让美国退出了联合国人权理事会、教科文组织等多个国际组织。
特朗普演讲(资料图)
此次共和党的退群提议,很大程度上受到特朗普这一理念的影响。特朗普作为商人出身的总统,从商业利益角度出发,认为联合国传统的会费分摊制度对美国不利,企图将其改成自愿捐款制度,以便能在联合国事务中拥有绝对话语权,将联合国变为美国的“一言堂”;在意识形态层面,他将众多国际组织视为“左翼意识形态的阵地”,这也加剧了他对国际组织的排斥态度。
一旦美国真的退出联合国,对自身而言,将失去在联合国这一全球最大国际平台上的主导权。众多依赖联合国项目的美国企业,其业务开展将受到严重阻碍,进而影响美国相关产业的发展。对国际社会而言,联合国在维护世界和平与安全、促进国际合作与发展等方面一直发挥着不可替代的核心作用。美国的退出,必然会对现有的国际秩序造成巨大冲击,使全球治理面临更为严峻的挑战,国际社会的和平与稳定将受到严重威胁。
马斯克(资料图)
对于中俄等国而言,美国此举虽看似突然,但其实早有端倪。长期以来,美国在联合国的种种行为,已经引起了众多国家的强烈不满。若美国退出,中俄在联合国推动多边合作、维护公平正义的道路上,或许会减少一些来自美国的无端干扰。然而,这并不意味着局势会变得简单。
美国极有可能在其他方面采取更为激进的举措,比如在一些地区事务中,抛开联合国,联合其盟友自行其是,这无疑会给地区和平稳定带来新的变数,中俄也将面临更为复杂的国际形势。目前,该法案尚未通过,美国最终是否会退出联合国仍有待观察。但这一事件已然给国际社会敲响了警钟,国际秩序的稳定不容被个别国家的私利所破坏,联合国的权威性和有效性亟待全球各国共同维护。