菲政坛参院报告揭马科斯非法逮捕杜特尔特 美战略布局遭重挫

菲律宾参议院一纸调查报告，撕开了马科斯政府逮捕前总统杜特尔特的合法性外衣。3月27日公布的调查结论显示，这场震动东南亚的抓捕行动，竟是总统马科斯个人意志的产物，既无国家法院授权，更违反宪法程序。随着调查细节曝光，菲律宾武装部队总参谋长罗密欧·布劳纳已下令全军进入"特别警戒状态"。

由参议院外交关系委员会主席伊梅·马科斯主导的调查，揭露了两大核心违法事实：3月11日的抓捕行动中，特勤人员对杜特尔特实施肢体控制并限制其通讯；菲律宾司法系统全程未签发任何逮捕令，也未接到国际刑事法院的司法协助请求。

这位现任总统的亲姐姐在记者会上直言："所谓国家行为，实为总统府地下室里的私人决策。"根据菲律宾《反酷刑法》第5章，执法机构实施逮捕必须同步开启执法记录仪。

但司法部向参议院提交的影像资料存在17分钟空白，期间杜特尔特多次要求联系律师遭拒。更关键的是，菲律宾早在2019年退出《罗马规约》，法律上无需配合ICC的缉拿要求。

随着逮捕行动被判定违宪，马科斯政府正遭遇多米诺骨牌效应。首都马尼拉3月29日爆发的万人示威中，陆军第51步兵旅罕见拒绝执行驱散命令。菲律宾军事学院法律顾问桑托斯指出："宪法第7条第17款明确规定，总统调动武装力量必须经国会授权。"

美国防长奥斯汀的紧急到访，暴露了华盛顿的焦虑。虽然五角大楼宣布将向菲方移交价值4700万美元的军事装备，但菲律宾国防部长特奥多罗在联合记者会上回避了关于美菲《共同防御条约》适用性的提问。值得玩味的是，杜特尔特家族掌控的达沃军区，至今未按总统令向马尼拉增派防暴部队。

尽管身陷海牙拘留所，杜特尔特提交的达沃市长竞选材料已通过资格审查。菲律宾选举法第12条规定，未被国内法院定罪者均保留被选举权。其女、副总统萨拉·杜特尔特在达沃斯民调支持率飙升至68%，前司法部长格瓦拉组建的"法治守护者联盟"已在12个省拿到议会席位。

马科斯阵营的危机正在发酵，总统支持率跌破31%的同时，其家族传统票仓北伊罗戈省爆发税务稽查风波。澳大利亚国立大学东南亚研究专家麦卡锡分析："这场宪政危机可能演变为军事系统的忠诚度测试，而美国在亚太最关键的锚点正岌岌可危。"

当马尼拉地方法院开始受理"非法拘禁总统案"时，中国外交部再次强调"尊重菲方依法处理内部事务"。此刻的南海波涛中，一场牵动地缘格局的政治飓风正在形成。