县丞、主簿、典史、巡检类似现在什么岗位，具体分管什么工作？

县衙里的县丞、主簿、典史、巡检，这些岗位究竟属于何种性质的职官，又各自分管哪些工作呢？此疑问主要关联“佐贰”与“属官”的概念，御史为此专门发文，对该问题做简要说明。

【先来讲县衙官员配置问题】

清朝中期时，一共有1314个县，知县是一县之长。县内的司法诉讼审理、田赋税务征收、缉拿盗贼奸人、发展文教农桑等各项政务，都由他全面管理。论权力，知县可比现今的县委书记大多了，在辖区能自行决断，不受他人制约。

在古代官职体系里，知县之下的县丞和主簿分别是正八品、正九品，它们属于“佐贰”。这俩官职主要是辅助知县处理各种政务，就好比现在县委副书记和副县长的角色，协助一把手开展工作。

县衙的官员配置依据地方政务的繁简来定。通常，政务繁杂的县会按例设置县丞和主簿，辅助知县处理政务；政务繁简适中的县，县丞和主簿仅设一人；而政务简单的县，一般不设县丞和主簿。

依据《光绪会典》所述，当时全国设置的县丞总数为345人，而主簿仅55人。从这组数据能看出，在清代，只有少量的县会安排佐贰官来辅助政务。

县丞和主簿负责分管县里的钱粮、税征、户籍以及巡捕等事务。他们办公地点和知县不同，并非与知县在同一处衙署，而是拥有各自独立的办公场所来处理相关事务。

部分县丞、主簿和知县在同一座城办公，也有些会被派到重要乡镇长期驻扎。像广东增城县的主簿驻扎在新塘墟，此地离县城80里；合浦县的县丞驻于永安墟，那里距县城达180里。

总体来看，县丞和主簿大多不与知县在同一地方办公。他们的衙署常常设立在离县城较远的交通要道之处，或者是人员复杂、可能有盗贼潜藏的热闹市镇。

从工作职责方面看，县丞和主簿名义上分别是二把手、三把手，可实际上他们并没有独立自主的行政权力。这一情况和明代截然不同，那时的情况并非如此。

明代那会儿，县丞和主簿挺受看重，法律上明确他们能监督知县。要是知县任期结束离任，或者因公外出，县丞就能代行知县职权。这就跟现在类似，县委书记、县长不在时，由县委副书记或常务副县长主持工作。

清代规定相当不合理。要是知县职位空缺，县丞和主簿没权力行使知县职责。得由巡抚衙门临时派个“署理知县”来管事，这人要一直履职到新上任的知县正式到岗才行。

换个说法，清代县丞和主簿的性质有了极大转变。从现代视角看，他们名义上算是“县级领导”，可实际上相当于重要乡镇的负责人，在地方事务中起着关键的带头作用。

【再来说典史、巡检】

要是把县丞、主簿比作“县级领导”，那典史、巡检、驿丞、闸官等就类似“局级领导”或者“乡镇领导”。他们和知县之间是彻头彻尾的上下级关系，这也就是“属官”这个概念所表达的。

在清代，各县大多设有典史这一未入流官职。典史主要负责监狱治安方面的工作，他们的办公场所典史衙通常建在监狱和仓库周边，位置比较固定，而且典史与知县同处一城。

典史的职责就跟检察院、法院和公安局的老大差不多，不过实际权力却小得很。就算在他负责的“监狱治安”这块儿，他也没啥话语权。县里所有捕快都直接归知县管，典史管不着，手下就几个狱卒能使唤。

巡检属于从九品官，算是勉强进入官员行列。“巡检”只是这一官职的简称，在每个县都有其全称，通常格式为“某某地方巡检”。像广东东安县就有“西山巡检”“象冈巡检”等具体称谓。

巡检的工作偏武职性质，其衙署大多设在关津要害地段。主要负责缉拿盗贼、盘查奸伪之人。巡检司衙署配备的步兵数量不一，少则数人，多则十余人，要是地处离县城远的要害之地，兵力甚至可达几十人。

和如今情况相比，巡检大致相当于现在乡镇派出所所长，不过地位稍高些。毕竟在一个县里，巡检司衙署不像派出所那样随处可见，有的县只有一处，多的也就三四处而已。

除典史和巡检外，知县的“属官”还不少。有管驿站事务的驿丞，掌控闸口储泄的闸官，负责商税征收的税课司大使，管理县仓库的仓大使，征收鱼税的河伯所官，还有阴阳学、僧会司、道会司、医学等相关官员。

值得留意的是，各县像教谕、训导这类学官，实行的是双重领导制。知县能对学官进行领导，却并非全权领导，毕竟各省教育系统是独立的。府、州、县学的学官，直接上司是各省教育“头头”学政。所以，学官既不算佐贰，也不是属官。

最后要说的是县衙里的六科书吏和三班衙役，他们的地位更低。这些人压根没被算进“官”的范围，而是归为“吏”和“役”。在清代，这个群体遭人歧视，他们自己难入官场，连子孙都没资格参加科举考试。