退市股园城黄金现内幕交易，前实控人及末代董事长被罚没2154万元
2025年3月25日，中国证监会山东监管局在官网发布了《行政监管措施决定书〔2025〕2号》，事涉内幕交易园城黄金（退市股园城3，烟台园城黄金股份有限公司，原证券代码600766，现证券代码400222）股票事项：
2023年2月7日，以大宗贸易为主业的“壳公司”园城黄金在给上交所的回复中称其2023年扣非营收约为1.8亿元，不会被施加退市风险警告，即*ST。
但到2023年4月10日，审计机构中审众环会计师事务所发现由总额法调整为净额法核算园城黄金供应商承运、客户自提两种方式的贸易收入后，2022年扣非营收将低于1亿元，根据上交所规定，年报公布后，园城黄金将被*ST。
当日下午，审计机构将情况告知了园城黄金时任董事长徐成义和时任财务总监郭常珍。徐成义委托徐成会和审计机构协调园城黄金营收调减事宜。
尽管徐成会进行了沟通，但审计机构依然维持了其审计意见。
最迟到2023年4月15日，园城黄金时任董事、副总裁、董事会审计委员会委员牟赛英得知该消息。
2023年4月26日，园城黄金在《2022年年度业绩预告补充公告》中披露，预计2022年度归属于上市公司股东的净利润为-121万元左右，营业收入为9,430万元左右。由于预计扣除后营业收入低于1亿元，根据《上海证券交易所股票上市规则》9.3.2条，公司股票在2022年年度报告披露后可能会被实施退市风险警示。
2023年5月5日，*ST园城股票被实施退市风险警示。2024年5月28日，上海证券交易所决定终止*ST园城股票上市，随后于2024年6月5日进入退市整理期，最后交易日期为2024年6月26日。
而在2022年12月22日，徐成会就曾借用“李某楠”账户通过大宗交易方式买入其持有的“园城黄金”639,433股，上述交易资金由徐成会筹集，股票实际归徐成会所有。
徐成会与牟赛英提前得知公司股票将被*ST的内幕消息后，于2023年4月18日和21日，由徐成会决策，牟赛英实际操作将“李某楠”账户内上述股票清仓卖出，成交金额8,972,175.23元。经计算，徐成会共避免损失3,590,374.03元。
山东证监局决定：
没收徐成会违法所得3,590,374.03元，并对徐成会、牟赛英处以五倍的罚款17,951,870.15元，其中由徐成会承担16,156,683.14元，牟赛英承担1,795,187.01元。合计罚没金额为21,542,244.18万元（约2154.22万元）。
徐成会的身份揭面资料显示，园城黄金的前身为1996年10月登陆上交所的烟台华联商厦。之后该公司多次更名，多次变换主业，也多次变更实控人。
2006年，烟台房地产公司园城集团入主已经变成“壳公司”的该上市公司，徐诚惠成为实际控制人，并将公司名称变更为园城股份，后为贴近黄金行业热点，再次更名为园城黄金。
2016年，徐诚惠因遭到刑事调查失去自由，被迫将手中的股份以8亿元转让给了自己的哥哥徐诚东，徐诚东成为园城黄金新的实控人。然而，徐诚东较少参与园城黄金的管理事务，公司董事长一职由徐成义担任，徐成义与徐诚东、徐诚惠为同族兄弟。
2017年，徐诚惠被判有期徒刑两年五个月，并处以100万元。据披露，徐诚惠曾三次向山东省商务厅原厅长、济宁市原市长吕在模行贿合计100万元。2012年，他还曾利用园城黄金并购兴国恒鑫矿业的内幕信息，通过私设账户买卖股票，涉案金额达1225万元。徐诚惠还伪造“罗某”的居民身份证、护照，并利用该身份出国15次。
而据网络传言，徐诚惠被目为烟台的“黑老大”，身家高达22亿元，麾下有超百名“黑保安”。
据园城黄金此前披露的简历，徐诚惠出生于1965年2月，而山东证监局处罚的徐成会也出生于1965年2月。徐成会能代表园城黄金与审计机构沟通，且能使该公司高管牟赛英为其效鞍马之劳。有理由相信，徐成会与徐诚惠实为同一人，后者在出狱后更名换姓，悄然掌握着园城黄金的实际控制权。因徐成会内幕交易不是初犯，所以山东证监局给出了高达五倍的巨额罚款。
可悲可恨的“打工人”牟赛英园城黄金由徐家兄弟控制后，就是一家从事大宗贸易的皮包公司。名下仅有一所托管的金矿本溪满族自治县小套峪矿业有限公司（下文简称小套峪矿），收入规模并不大。2020年和2021年，金矿托管业务收入仅为283.02万元。
公司于2023年5月被*ST后，董事会秘书很快辞职，董事、副总裁牟赛英兼任董事会秘书。2023年8月10日，时任董事长徐成义也辞职了，牟赛英的职务又变为董事长。
而据园城黄金的2022年和2023年报，董事、副总裁牟赛英2022年收入仅为8.7万元，升任董事长后牟赛英2023年收入也才为10.3万元。这样的收入水平，甚至低于多数普通白领，让人不禁感叹，牟赛英仿佛成了现代版的“悲情打工人”。
牟赛英的这份微薄收入，与园城黄金那略显寒酸的规模，竟是如此不谋而合。2013年园城黄金就只剩25名员工，最近10年员工最多时也只有33人。2022年公司仅有13人，2023年则为18人。园城黄金的员工虽大多顶着光鲜亮丽的董监高头衔，看上去是这家空壳公司的操控者，但仅是徒有其表。
但牟赛英也是可恨的，在徐成会内幕交易中助纣为虐，且自2021年起就参与园城黄金财务造假，并在2024年退市过程中起了很不好的作用。
在2024年4月对*ST园城的审计过程中，管理层与审计机构和信会计师事务所就销售茅台不老酒产生的868.39万元利润确认问题产生分歧。由于该笔利润未被确认，*ST园城2023年的财务报表显示为负利润，根据上海证券交易所的规定，若年报公布后证实这一点，公司面临退市风险。
面对上交所监管人员的核实请求，*ST园城方面非但不予理睬，甚至拒接电话，对于业绩预告的更正公告亦是只字不提。而作为主要管理者（董事长）的牟赛英责任很大。
由于核实结果存在重大不确定性，4月30日和信会计师事务所最终出具了无法表示意见的审计报告。4月30日，*ST园城股票长期停牌。此时*ST园城的总市值还有约30亿元，困住的股东约7000人。5月28日，*ST园城正式被决定退市。
2024年6月5日，退市园城进入退市整理期，首日交易不设涨跌幅限制，股价从停牌前的9.84元/股暴跌至最低点0.13元/股，收盘价为0.35元/股，单日跌幅高达96.44%，创下A股市场历史最大单日跌幅纪录。
2024年6月26日，退市园城挥别A股，退市前股价仅为0.42元/股。
2024年8月28日，园城黄金在老三板重新挂牌，新简称为园城3，证券代码更改为400222，可在周一、三、五集中竞价交易。
2025年3月26日周三，园城3股价收盘价为0.41元/股，总市值为9193万元。
2024年10月15日，园城3召开2024年第二次临时股东大会，牟赛英再次被选举为董事。并在随后的董事会上再次当选为董事长，同时兼任了前任董事会秘书离职后空缺的职位。
2024年11月5日，山东证监局在《行政处罚决定书〔2024〕7号》中披露，烟台园城黄金股份有限公司及其高管徐诚东、徐成义、郭常珍、牟赛英因信息披露违法违规行为受到行政处罚。
2021年，园城黄金的子公司烟台罗润商贸、烟台昌赛商贸在钢材贸易业务中，对供应商承运、客户自提两种交付方式的部分采购、销售交易按照总额法进行核算，但并未实质上取得货物的控制权，其身份是代理人。
根据《企业会计准则第14号——收入》第三十四条的规定，园城黄金应当按照净额法确认收入。然而，该公司在2021年半年度报告和年度报告中，错误地采用了总额法确认收入，导致报告中营业收入和成本的虚增，具体表现为半年度报告虚增营业收入3668.90万元、营业成本3668.90万元，年度报告虚增营业收入6495.18万元、营业成本6495.18万元。其中2021年虚增营收和成本6495万元，占当期披露营收的28.86%、成本的29.73%。
根据山东证监局的行政处罚决定书，园城黄金在2021年虚增利润40.13万元，原因是未将员工绩效工资及满勤奖40.13万元计入账务处理，该笔款项由时任控股股东园城集团承担。
园城黄金未按照合同约定向其派驻被托管企业小套峪矿的2名派驻人员发放2021年工资薪酬，相关薪酬11.97万元由小查峪矿发放，园城黄金未进行账务处理，少确认托管成本11.97万元，虚增利润11.97万元。
少记工资、薪酬等导致园城黄金2021年年度报告存在虚假记载，虚增利润合计52.10万元，占当期披露利润总额的15.27%。
山东证监局决定：
根据中国证券监督管理委员会山东监管局的决定，烟台园城黄金股份有限公司因信息披露违规被责令改正，并处以300万元罚款。同时，时任实控人徐诚东、董事长兼总经理徐成义、财务总监兼董事郭常珍以及董事、副总裁兼董事会秘书牟赛英分别被处以200万元、200万元、100万元和50万元的罚款，并给予警告。
据披露，徐成义、郭常珍、牟赛英三人纷纷表示自身经济状况窘迫，以‘收入微薄，家庭负担沉重’为由，声称难以承受高额罚款的重压。加之2025年3月的此次处罚，牟赛英累计被罚款已达229.5万元，其境遇之艰难，令人唏嘘不已。
2024年11月6日，*ST园城的董事长牟赛英、董事会秘书潘海华以及监事吴友亮宣布辞职。此前，公司总经理夏珂先生已于2024年5月7日因个人原因提交了辞职函。
2024年11月11日，园城3主办券商华源证券发布提醒，因该公司主要管理者董事长、总经理、董事会秘书、财务负责人均已经离职，并没有补任，该公司风险相当大。
此后，园城3陷入长时间的沉默，信息公告戛然而止，公司高层管理职位长期空缺，直至2025年3月25日，再次迎来了监管部门的行政处罚。
