2025江苏两会|崔大勇代表：建议修订道路交通安全条例，让自动驾驶实现“纯无人”驾驶

扬子晚报网1月20日讯（记者 刘丽媛）近两年，自动驾驶汽车已经在多个城市的道路上出现，部分城市自动驾驶汽车允许远程配备安全员，实现了驾驶室“无人”。此次省两会上，省人大代表、T3出行CEO崔大勇聚焦自动驾驶产业持续、规范、健康发展，提出建议修订《江苏省道路交通安全条例》的议案，希望允许自动驾驶汽车配备远程安全员，以助推江苏自动驾驶更快发展。

崔大勇告诉记者，目前各地争相发力自动驾驶，截至2024年12月，百度在武汉、重庆、北京等地已投放800多辆无人驾驶车辆进行商业化运营；小马智行（Pony.ai）等自动驾驶企业在北京、上海、深圳和广州等地共计投放300多辆无人驾驶车进行示范应用测试。北京、上海、武汉等城市已较为成熟地实现了无人化自动驾驶应用。而这背后，离不开这些地方出台地方性法规提供制度保障。

崔大勇介绍，实现“纯无人”不仅是自动驾驶实现示范运营的关键，更是商业化运营的重中之重。对于自动驾驶汽车是否要配备安全员，武汉、杭州等城市提出，自动驾驶的智能网联汽车上道路行驶，可以使用远程安全员；上海、武汉等城市提出，申请主体可以开展无人测试(无安全员测试)。

“与上述城市相比，我省自动驾驶产业还面临着较多制约。”崔大勇坦言，尽管南京、苏州和无锡在自动驾驶方面有较早布局，但主要停留在“示范区”阶段，同时，现有的《条例》虽然新增了自动驾驶相关规定，但提出“有条件自动驾驶汽车、高度自动驾驶汽车上道路行驶应当配备驾驶人”。他认为，要求配备安全员的要求已不能适应当前自动驾驶产业发展的需要。

议案提到，现行《条例》作为上位法，是促进各地自动驾驶产业创新发展的法治支撑，首先应对自动驾驶汽车配备驾驶人规定进行更新调整，参照国内其他先进城市经验，《条例》第五十九条“有条件自动驾驶汽车、高度自动驾驶汽车上道路行驶应当配备驾驶人”，建议调整为“有条件自动驾驶汽车、高度自动驾驶汽车上道路行驶应当配备驾驶人或（远程）安全员”。

配备远程安全员的“纯无人”自动驾驶汽车上路，如何保障安全？崔大勇建议《条例》还应同步增加远程安全员的细则规定。比如，《成都市智能网联汽车道路测试、示范应用与示范运营管理规范实施细则（试行）》要求，远程驾驶安全员应通过远程控制设备实时监控车辆状况及周边环境，发生紧急情况或失控状况时能及时介入操控车辆。

“上述调整将推动解决江苏省智能网联汽车产业发展的一些关键问题，为各地出台促进智能网联汽车发展的地方性法规提供更大支撑，推动智能网联汽车产业更快发展！”崔大勇表示。

校对 陶善工