从县级机关三级主任科员调任乡镇副镇长这是降职还是提拔？

一个在机关工作了多年的朋友，多年来在机关一直勤恳工作，踏实肯干，做每年的年终考核中都是称职，但一直在机关某局做一个股长，也算是机关的局里的管理骨干。

虽然工作勤勉，但由于领导职位的限制，在职务晋升上一直停步不前，看到其他人一个个都提拔了，自己虽然感到有点郁闷，但这个朋友的涵养极好，内心虽然有意见，但表面上还是装着没事的样子，并没有把不满情绪带到工作中来，该干嘛还是干嘛，工作上始终得到了机关领导的认可。

这些年，在县级机关中像我朋友这种状况的不少，毕竟在一个机关中，局长、副局长就是那么几个，位置有限，盯着位置的人不少，职务的晋升除了要符合条件以外，还要看机缘巧合。虽然我们不相信命，但有时候命运这个东西又是无时不在，好像一直存在于我们的生活当中。

2019年7月1日，新修订的公务员法终于开始实施了，同时相关部门还出台了很多配套的文件，比如公务员职务职级并行规定等。职务职级并行规定的实施，让基层公务员看到了晋升的希望，看到另外一种发展前景。

职级是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献，是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责。

实行公务员职务与职级并行制度旨在适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，完善中国特色公务员制度，改革公务员职务设置办法，建立职级序列，畅通职级晋升通道，拓展职级晋升空间，促进公务员立足本职安心工作，加强专业化建设，激励公务员干事创业、担当作为。

职务职级并行制度实施以后，我这位长期担任股长的朋友也不负众望，由于是多年的本科毕业生，加上担任了多年的股长，所以很快晋升为四级主任科员，自己虽然没有职务，但晋升四级主任科员以后总算能够享受副科级干部的工资福利待遇，我朋友那郁闷的心情总算云开雾散，重新焕发出了满腔的热血。

由于工作努力，一直保持积极向上的心态投入到工作中，在年终的考核中还被评为优秀。在担任四级主任科员满两年以后，正好单位有一个三级主任科员的名额，经领导研究，把这个晋升名额给了我朋友，从四级主任科员顺利晋升的三级主任科员。

机关的人都认为我朋友是幸运的，已经时来运转，虽然已经是三级主任科员了，但工作还是要在副局长的领导下开展。我朋友心态很好，只要钱不少，自己的工资级别比副局长还要高，干活累点没有关系，工作多点无所谓，反正人年轻，精力也比较充沛。俗话说吃的苦中苦，方为人上人。

不过最近有一件事情，让我这位朋友有点苦恼了。由于组织上要选派一批优秀的机关干部充实乡镇领导班子。我朋友在名单之列，是到一个人口比较多，经济发展相对比较好的乡镇去担任副镇长。

乡镇副镇长虽然也还是副科级，我朋友是三级主任科员，无论从级别，还是资历来看都会高于副镇长，那么三级主任科员到乡镇担任副镇长是降了还是提升了呢？

公务员虽然是讲职务职级并行，字面上只差一个字，但含义是完全不一样的，职务始终是在前面，职级是后面，并行的意思是既有职务也有职级。但职务是领导，职级是被领导，不具有领导职责。

从这个意思来分析，我认为从三级主任科员改任乡镇副镇长，从组织程序的角度来看，从领导干部提拔任命的程序来看，仍然属于提拔而不是降职，而且提拔为乡镇副镇长以后，职级仍然是三级主任科员，其待遇不会发生变化。

从三级主任科员提拔为乡镇副镇长以后，就由一般的公务员变成了领导干部，这不但是一种身份的转换，更是一种责任的承担，也是组织上对自己信任和重用。所以从思想上一定要认识到自己角色的变化。只有在副镇长的岗位上作出成绩，今后进一步发展的空间也还存在。即使职务提升有困难，但为晋升二级主任科员打下了坚实的基础。

综上所述，从三级主任科员提拔到乡镇副镇长，在一般人看来好像意义不大，甚至有人认为是降职了。其实这种认识是不全面的，毕竟三级主任科员只是职级不是领导职务，乡镇副镇长是领导职务，这是实实在在的提拔重用，而不是降职。