在欧盟内部，总会有一个国家在关键时刻，站出来对欧盟提出的“馊主意”说不，以前总是匈牙利扮演反对角色，而这次是比利时！这次欧盟提出的“馊主意”，是要用冻结的俄罗斯资金援助乌克兰。可是这个提议，遭到比利时的反对，因为绝大部分被冻结的俄罗斯资金，都在比利时手中…… 俄罗斯入侵乌克兰后，西方国家火速冻结了俄罗斯央行的海外资产，总额高达3000亿美元左右，其中欧盟管的那块约2000亿欧元。这些钱原本是俄罗斯为了避险存到欧洲的，结果一夜之间成了烫手山芋。冻结的地点呢？绝大部分堆在比利时的Euroclear清算所，这家机构就像欧洲的金融管家，负责托管全球一大堆证券和现金。Euroclear不是政府直属，但它坐落在布鲁塞尔，比利时政府得兜底监管和法律责任。简单说，这些钱一动，比利时就得第一个挨雷。 欧盟的这个“馊主意”具体是啥？他们想拿这些冻结资产当抵押，向乌克兰贷出去1400亿欧元，名义上是“赔偿贷款”，用来买武器、修基础设施啥的。听起来冠冕堂皇，实际上是想让俄罗斯的钱间接养着乌克兰的防线。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩推这个方案推得挺欢，10月份的欧盟峰会上，她还特意拉着各国领导人讨论细节。乌克兰那边自然是求之不得，泽连斯基团队天天在国际场合哭穷，说缺钱缺到连IMF的80亿欧元援助都悬了。可问题出在执行上，这些资产冻是冻了，但法律上还是俄罗斯的，动它们就等于变相没收，俄罗斯那边早就放话要追责，还扬言要对西方资产下手。 比利时为什么死活不松口？道理简单得像街头算账。Euroclear手里攥着1900亿欧元俄罗斯资产，这占了所有冻结欧盟部分的86%，比利时政府去年光从这些资产的利息收入里就收了17亿欧元税款，够他们本土预算喘口气的。要是真贷出去，出了事儿谁买单？俄罗斯要是翻脸，不仅要钱，还可能起诉到国际法庭，Euroclear的信用评级立马拉稀，比利时金融业直接遭殃。比利时总理巴特·德韦弗上台没多久，就直球表态：没全欧盟成员国联手担保，后果自负，我们不玩儿这个。德韦弗这人背景是弗拉芒民族主义者，管过安特卫普市长和地区政府，骨子里就爱强调主权和风险控制，这次他顶住压力，等于给整个计划踩了刹车。 欧盟峰会那天，气氛肯定剑拔弩张。德国法国这些大国本来想快刀斩乱麻，马克龙和朔尔茨都点头支持分阶段推进，可比利时一票否决，事儿就黄了。峰会声明里只能含糊其辞地说“重申支持”，实际啥也没定。俄罗斯那边乐坏了，他们的官媒天天嘲讽这是西方自掘坟墓，普京的发言人还阴阳怪气地说欧洲在玩火。乌克兰自然急眼，泽连斯基的团队估计私下骂街，但公开场合还得装淡定，继续游说各国。国际货币基金组织也掺和进来，警告说如果贷款卡壳，他们的援助款子就得延期，乌克兰的财政窟窿更大了。 欧盟总爱标榜团结，可真到钱袋子问题上，各国立马现原形。小国像比利时，平时低调，但关键时刻不傻，凭啥为大国的野心背锅？匈牙利过去反对多半是政治作秀，奥尔班爱借机要挟布鲁塞尔多给补贴，这次比利时纯属硬杠，站得住脚。Euroclear这家机构本身就尴尬，它是私人公司，但托管国家资产，出了国际纠纷，董事会得先哭穷给政府。比利时财政部去年那17亿税款听着多，可比起潜在诉讼费，简直是杯水车薪。欧盟的法律团队也纠结，冻结是基于制裁令，但直接挪用得改欧盟条约，程序上走不通。 长远点，欧盟得反思怎么平衡正义和现实。支持乌克兰没错，但不能让小国当炮灰。德韦弗的政府估计会继续硬扛，直到有铁板担保书。俄罗斯入侵的责任在他们，欧盟的援助义务也得讲规矩。话说，这世界哪有免费午餐，比利时这步棋，走得稳当。总的来说，欧盟的这个贷款计划短期内难产，乌克兰还得靠美国和北约的零敲碎打过日子。比利时呢，继续收着那点利息税，守着自家金融堡垒，等风头过去再说。 最后，欧盟峰会推迟到12月再议，但比利时态度没变。德韦弗忙着国内选举后事，弗拉芒地区的经济议程排得满满。乌克兰的IMF贷款悬着，泽连斯基团队得加班游说。俄罗斯继续推进冬季度攻势，西方军援的瓶颈越来越明显。这事儿没完，欧盟内部的裂痕只会更大。话说，国际大事就这样，表面风平浪静，底下全是暗流。
