过去每一次的中美谈判，美国都在切香肠式掏空中方利益，付出的成本都是临时、可撤回的，拿到的利益则是长期可持续的，40多年来，美国已经有一套完整的流程模板，首先，虚空造牌，无中生有，无端指责，先营造氛围把黑锅甩过来，随便找个借口就气势汹汹来找茬。 中美贸易关系走过四十余年，美方形成了一套成熟的谈判模式：先无端生事，通过舆论造势将责任强加于中国，随后在谈判中假装让步，实则换取中方长期的结构性妥协。就算签了约，美方都是合则用不合则弃，但如今，中方可不上当！ 就拿上世纪 90 年代的中美知识产权谈判来说，美国当时突然抛出 “中国存在大规模知识产权侵权” 的说法，还拿不出具体证据，就凭空列出一份 “侵权企业清单”，威胁要对中国出口美国的纺织品、电子产品加征 100% 关税。 为了营造紧张氛围，美国贸易代表在谈判前特意召开记者会，对着镜头说 “中国不保护知识产权，就是在损害美国企业利益”，把 “不遵守规则” 的黑锅牢牢扣在中国头上。 可实际上，当时中国已经出台了《专利法》《商标法》，还和美国签署过知识产权保护备忘录，美方所谓的 “侵权”，大多是美国企业对自身技术专利的过度解读。 最后谈判结果是，中国承诺进一步加强知识产权保护，甚至开放了国内法律服务市场，让美国律所进入中国协助专利维权；而美国只是暂时取消了加税威胁，没过两年又以 “保护力度不够” 为由，再次重启谈判，继续索要更多利益。 2018 年的中美经贸摩擦，更是把这套 “切香肠” 套路玩到了极致。美国先是无端指责 “中国对美贸易顺差过大，存在不公平贸易行为”，不顾中美贸易顺差背后是全球产业链分工的结果，强行要求中国减少 1000 亿美元顺差。 为了施压，美国率先对中国 500 亿美元商品加征 25% 关税，还把华为等中国企业列入 “实体清单”，营造出 “中国不妥协就会付出惨重代价” 的氛围，谈判过程中，美国每次看似 “让步”，都是临时且可撤回的政策；可要求中国做出的承诺，都是长期绑定的条款。 中国按协议每年从美国进口大量大豆、玉米，这些订单一签就是 5 年，而美国在 2020 年又突然单方面加征关税，之前的 “让步” 说撤就撤，中方却得继续履行已签订的进口协议，等于用长期利益换了美方的 “临时善意”。 科技领域的谈判，美方这套模板用得更熟练。早在上世纪 80 年代，美国就以 “中国可能转移敏感技术” 为由，限制中美科技合作，还要求中国对引进的美国技术进行 “严格审查”，甚至得向美方报备技术使用情况。 当时中国想从美国引进用于民用航空的发动机技术，美国先是同意合作，可谈判到最后突然变卦，说 “该技术可能用于军事领域”，要额外附加 10 多项限制条款，包括 “禁止中国对技术进行反向研究”“每台发动机的使用都要美方授权”。 为了让中国接受，美国又抛出 “临时优惠”，说只要中国签字，就可以先交付 2 台发动机试用。中国接受条款后，美方却在试用期满后，以 “中国未完全遵守限制” 为由，停止后续发动机供应。 还把技术合作协议直接作废，让中国前期投入的研发资金打了水漂，而美方则通过这次谈判，摸清了中国航空技术的短板，后续又在同类技术出口上设置了更多障碍。 美方这套流程能玩 40 多年，核心就在于 “成本不对称”，他们付出的大多是 “可撤回的临时政策”，比如推迟加税、临时开放市场，这些政策随时能改，几乎没什么长期损失；可从中方这里拿到的，却是 “长期绑定的利益”，这些一旦确定，短时间内很难改变，美方就能持续从中获利。 更关键的是，每次谈判前的 “虚空造牌”，总能让美方占据 “道德高地”，哪怕没有实质证据，只要抛出 “不公平”“不遵守规则” 的指责，再联合盟友一起施压，就能让中方在谈判中陷入被动，不得不做出让步。 不过这些年，中方也逐渐看清了美方的套路。在最近的中美经贸谈判中，中方开始明确要求 “美方的让步必须是长期且不可撤回的”。毕竟 40 多年的经验已经证明，面对美方的 “切香肠” 战术，只有守住自身利益底线，不被临时让步迷惑，才能在谈判中掌握主动。 现在中美谈判的格局正在慢慢改变，美方想再用老一套 “虚空造牌、甩黑锅” 的方式获取利益，已经没那么容易了。但过往 40 多年的谈判经历，还是值得警惕，美方的流程模板早已成型，未来很可能还会用类似的套路施压，只有认清其本质，才能在谈判中不吃亏、不被动。 当前全球供应链重构的关键时刻，诚信比黄金更珍贵。那些试图用谈判烟雾弹掩盖保护主义本质的做法，终将被时代洪流冲刷殆尽。
