中美 “海上收费战” 已正式开打。美国刚宣布 “拦路抢劫”，中国的反制措施便已下达。这不是贸易，而是 “海盗行为”。 这场博弈的起点，是美国蓄谋已久的政策布局。 2024 年 4 月，美国贸易代表办公室（USTR）启动针对中国造船与海运业的 301 调查，为后续行动寻找借口。 2025 年 3 月 17 日，美方正式抛出收费方案，以 “国家安全” 为名，计划对中国运营或建造的船舶征收高额港口费，初始提案单船费用甚至高达数百万美元。 4 月 17 日，最终方案敲定：自 10 月 14 日起，中国船东船舶按每净吨 50 美元收费，三年后将飙升至 140 美元；非中资但使用中国造船舶的企业，按每净吨 18 美元或每集装箱 120 美元择高收取。 与此同时，美国国会同步推进《美国船舶法案》，要求 15 年内 10% 的中国输美货物必须由美籍船舶运输，形成 “惩罚 + 强制分流” 的双重打压。 美国的算盘，是用行政手段重塑航运格局。 其本土造船业早已底气不足，建造一艘 8500TEU 集装箱船的单箱成本比中国高出 83%，现役悬挂美国国旗的商业船队仅 80 艘，远不能满足需求。 眼看中国占据全球 18.7% 的海运船队份额，49 座自动化码头领跑世界，便想靠收费逼退中国船舶，为本土产业腾出生存空间。 但政策刚公布，美国内部就炸开了锅。 沃尔玛供应链副总裁测算，仅玩具和服装两类商品的运输成本就将增加 34 亿美元，最终转化为终端价格 10-15% 的涨幅。 中西部农场主更直接，上千封抗议信寄往白宫 —— 他们每年上千亿美元的大豆、玉米出口高度依赖中国船舶，一旦运力减少，农产品将面临滞销风险。 美方还在内部扯皮，中国已用法律手段筑起防线。 2025 年 9 月 12 日，国务院常务会议通过《国际海运条例》修订案，新增明确的反制条款：对采取歧视性措施的国家，可收取特别费用、限制船舶进出港，甚至禁止其获取海运数据。 9 月 29 日，修订后的条例正式生效，距美国政策生效仅差 15 天，时间卡点精准。 条例没有简单 “对等收费”，而是直击要害：美国船舶停靠中国港口需接受 “穿透式监管”，不仅要提前 48 小时申报货物与船员信息，还需说明最终流向，申报不实将面临 1 至 7 天的滞留。 以上海港为例，单日吞吐量超 13 万标箱，美国货船每延误一天，违约金与交货损失可能达数十万美元。 中国的底气，更来自难以撼动的产业实力。 2025 年前 8 个月，中国船厂新船订单占全球 53%，马士基、达飞等巨头仍在持续下单。 美国曾计划建造 10 艘大型集装箱船，本土船厂报价每艘 12 亿美元，中国船厂仅需 7 亿，最终有美国公司偷偷委托中国船厂代工，还特意悬挂巴拿马国旗规避限制。 这种成本与效率的差距，不是短期补贴能弥补的 —— 美国即便拿出《国防生产法》补贴，也仅能承担盟国船企 30% 的建造成本，且核心技术仍需依赖日韩。 国际社会的反应，进一步凸显美国政策的孤立。 韩国政府火速上门要求豁免，其造船企业与中国供应链关联紧密，不愿失去市场。 德国赫伯罗特明确表示 “绝不站队”，其半数航线依赖中国港口周转。 连美国港口自身也倍感压力，洛杉矶港 35% 的吞吐量来自中国船舶，若运力减少，仅加州就可能损失 20 万个就业岗位。 这场博弈的本质，是规则主导权的争夺。 美国试图用单边政策打破全球航运秩序，却暴露了自身产业空心化的短板；中国则用法治化反制维护权益，展现了供应链的韧性。 全球航运成本测算显示，美国的收费措施可能推高全球物流成本 2.1%，但也客观上加速了航运业向高效、环保方向转型，而中国正借机扩大 “一带一路” 沿线航线布局。 事件最新动态：2025 年 10 月 14 日，美国港口收费政策正式生效，首批中国船舶已按标准缴费。 中国商务部当日回应称，正密切监测企业受损情况，不排除启动进一步反制。 据克拉克森数据，近期中美航线运价已上涨 12%，马士基、地中海航运等企业开始调整运力，将部分船舶转向南美与非洲航线。 信源：美国拟对中国船只收过路费，中国反手就是3拳，美国这是在玩火——亚男视界
