香港凭什么财政独立？说白了，香港政府不靠中央财政拨款，也不需要地方债融资，甚至不

香港凭什么财政独立？说白了，香港政府不靠中央财政拨款，也不需要地方债融资，甚至不参与全国税收分成。 有人纠结 “不靠拨款不分成，钱从哪儿来”，答案很简单，港币。港币从来不是随便印出来的纸，每一张都踩着制度和信用的硬门槛。 1983 年定下的联系汇率制度至今没动过，1 美元兑 7.8 港元的比价雷打不动。发钞行要印钱，得先把等值美元交给香港金管局换 “负债证明书”，等于每块港币背后都站着美元撑腰。金管局还承诺随时无上限兑换，这操作直接把港币的信用架稳了。 信用一稳，国际资本就来了。香港能跟纽约、伦敦并肩当金融中心，港币的自由兑换和汇率稳定是块金字招牌。全球资金涌进来做交易，股票、债券、外汇市场天天热闹，税收自然跟着涨。 2021 到 2026 这五年，光利得税就从 1267 亿港元涨到 1922 亿港元，年均增速 8.7%。这钱不是天上掉的，是金融机构、跨国企业在香港赚钱后缴的税，而这些交易全靠港币当媒介转起来。 税收是财政的大头，2020 到 2021 年度税收占了一般收入的 60.5%。除了企业缴的利得税，印花税更是笔大进项。 虽说近年受市场波动影响，印花税从 920 亿港元降到 676 亿，但瘦死的骆驼比马大。股民买卖股票要交印花税，公司注册、房产交易也离不开它，这些琐碎的钱凑起来，就成了财政的硬支撑。 土地收入也曾是顶梁柱。《基本法》第七条明确香港的土地归国家所有，但管理权和收入全归港府。过去卖地一年能收近千亿，只是近年楼市调整，地价收入跌到 210 亿港元，降幅高达 78%。好在金融税收顶上来了，不然财政早慌了神。 至于发债，香港确实发，但跟别的地方靠债过日子不是一回事。未来五年计划发 1500 到 1950 亿港元债券，全是为了北部都会区这类基建，压根不用来填日常开支的窟窿。 而且债务占 GDP 的比例才 12% 到 16.5%，远低于其他先进经济体，财政储备还有七千多亿港元，够花一整年。这哪是依赖举债，分明是稳健的资金管理。 低税政策更是锦上添花。港府自己立法定税种税率，企业所得税最高才 16.5%，个人薪俸税有大量宽免。 这种政策吸引力有多强？全球金融机构扎堆往香港挤，不仅带来了交易，还创造了就业，薪俸税收入年年稳中有升，2022 到 2023 年度反而比预期多收 28 亿港元。 有人说 “这是中央给的特权”，这话只说对一半。中央确实尊重 “一国两制”，但香港的财政独立是自己挣出来的。 港币筑牢信用地基，金融中心引来资本活水，低税政策留住企业人气，税收和土地收入汇成财政大河。2025 年就算有 670 亿港元赤字，港府也能靠储备和定向发债扛过去，压根不用向中央伸手。 说到底，香港的财政独立不是 “特殊待遇”，是制度、信用和产业拧成的合力。港币不只是张钞票，是撬动全球资本的杠杆；金融中心不只是个名头，是能生钱的造血机器。中央给了制度空间，香港用自己的本事把日子过明白了，这才是财政独立的真正底气。