与中国的户籍制度完全不同，日本的《户籍法》实行“户口随人走”的制度，户口完全随着

与中国的户籍制度完全不同，日本的《户籍法》实行“户口随人走”的制度，户口完全随着人的住址移动。因为不设户籍门槛，所以来自农村的打工者只需在规定时间内办理迁入的登记手续，就能变成城市居民，享受和城市居民同样的福利。没有哪些福利是专门留给“城里人”的。你来到城市工作居住，你就是“城里人”，并不需要户籍证明。当18岁的菅义伟在东京找到工作、租好房子后，就成了东京市民，从此就在这座城市里纳税、投票，享受当地的公共服务。 值得注意的是，作为一个以私有制为基础的国家，日本基本上没有什么国有企业，大多是私营企业。它们雇工不以城市或农村划分界线，更不会歧视来自农村的工人。它们不但在工资待遇上一视同仁，而且为所有员工缴纳保险费用。随着日本进入经济高速发展时期，政府手里有钱了，于是开始建立城乡统一的全国社会保障制度。1959年日本制定《国民年金法》，年金就是养老金，以国家、行业、个人共同分担的办法，强制所有60岁以下的民众加入国民养老体系。只要是居住在日本的国民，年满60岁以后就可以领取养老金，每人领取的养老金都是一样的，没有城乡差别。 另外，从1961年开始，政府又要求所有国民都加入公立医疗保险制度，实现了“国民皆保险”。在这一制度下，任何国民（包括在日居住的外国人）生病时，自身都只需负担一部分医疗费用（一般是20%~30%）。即使贵为首相也享受同样标准的医疗保险，流浪汉也不会受到歧视。这些制度解除了所有人的后顾之忧，使那些来自农村的年轻人很快就融入城市之中。