美国国务卿马可·鲁比奥于2025年8月29日宣布，美国国务院将拒绝并撤销巴勒斯坦解放组织（PLO）和巴勒斯坦民族权力机构（PA）成员的签证，包括总统马哈茂德·阿巴斯，阻止他们参加9月的联合国大会。 就在各国代表团准备奔赴一年一度的国际盛会之际，巴勒斯坦代表团却被挡在了门外，这可不是普通的外交摩擦，而是一记瞄准巴勒斯坦国际舞台话语权的重拳。 说起来，美国作为联合国总部所在国，有义务确保各国代表顺利参会，但历史上，美国曾多次利用签证手段实施“政治筛选”。 2019年时任伊朗外长扎里夫被限制活动范围；2020年俄罗斯代表团成员被大规模拒签，不过此次针对一个民族权力机构领导人的全面封锁，仍然创造了新的先例。 鲁比奥国务卿的声明义正辞严，称此举是为了“国家安全利益”，指责巴方“未遵守承诺且破坏和平前景”，但明眼人都看得出，这实际上是特朗普政府第二任期对以政策全面倾斜的又一体现。 签证武器化已成为大国博弈的新常态，与传统军事手段相比，这种“软制裁”成本低、针对性强、舆论反弹小，却能有效剥夺对手的国际亮相机会，俄罗斯、白俄罗斯、伊朗等国代表都曾尝过此中滋味。 但此次针对巴勒斯坦的举措尤为敏感，因为这直接冲击了联合国最具象征意义的“平等代表权”原则。 颇具讽刺意味的是，当美国强调巴方必须“一贯谴责恐怖主义”时，却同步暂停了让加沙受伤儿童赴美治疗的人道项目，这种将政治与人道捆绑的做法，不禁让人质疑：受苦的究竟是谁？ 更重要的是，9月由法国和沙特共同主持的关于“两国方案”的高级别会议即将召开，此刻与东道国正面冲突绝非上策。 这场签证风波折射出更深层的地缘政治转型，一方面，美国正在放弃传统中东调停者角色，全面倾向以色列；另一方面，欧洲国家与地区大国正试图填补真空，推动新的和平进程，这意味着巴以问题可能进入一个“多边化”阶段，其中既有风险也含机遇。 从国际法视角看，美国此举游走在违约边缘，按照规定东道国需允许会员国代表入境，而巴勒斯坦作为联合国观察员国，法律地位特殊但权利应受保。 对未来而言，这一事件可能开创危险先例，若有更多国家效仿“签证武器化”，联合国的多边主义根基将受侵蚀，当代表们因政治分歧无法踏入纽约，这个本应促进对话的平台恐将逐渐空洞化。 如今悬念在于，阿巴斯是否会成为数十年来首位缺席联大的巴勒斯坦领导人，各国又将如何回应这种以外交工具实现政治目的的做法。
